监督探头前置 法治温度直达

——澄城县人大常委会全链条监督助推“检护民生”落地生根

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  □ 王协恭 王怡蘅
  今年开春,澄城县人大常委会“检护民生”专题调研组走进尧头镇南尧村,复垦耕地上的连翘新枝吐绿。村民周某站在地头,对调研组感慨:“多亏了‘检护民生’行动,帮我追回32.7万元赔偿款,还推动耕地复垦改种连翘,要不然我一个农民哪能跑出个说法。”这片曾被垃圾填埋场底部决漏毁损的耕地,终于重焕生机。澄城县人民检察院积极履行支持起诉职能,帮农民告赢了施工方,法治的力度与温度悄然抵达。
  人大闭环监督助力检察建议生威
  “人大不仅要当监督者,更要当支持者。”年初,澄城县人大常委会专题调研检察院“检护民生”专项行动时,这一共识掷地有声。为避免监督“雨过地皮湿”,澄城县人大常委会建立“问题清单+整改台账+回头看”三步工作法。
  审议环节,委员们直指要害:“跳出案子看民生,透过个案抓治理。”要求检察院将监督视野延伸到养老、食药、环保、未成年人保护等领域。不到10天,一份附有多项具体问题的民情民意清单送抵检察长案头。督办环节,每季度由检察院召开相关联席会议,把整改进度摊在桌面上讲评;未按期销号的,启动约谈。澄城县人民检察院副检察长杨锋民坦言:“现在有人大监督‘撑腰’,被监督单位整改速度快了一倍。”
  “民情前哨”让群众诉求直通清单
  “校园周边卖‘烟卡’该管管了。”“散装食品连生产日期都没有,谁负责?”每月,各人大代表联络站的“民情分析会”上,群众诉求被逐条登记分类。澄城县人大常委会把遍布城乡的联络站当作“民情前哨”,对反映集中的问题由代工委收集汇总,形成“民生监督清单”,交检察院限期办理。
  家暴受害妇女王某是首批受益者。联络站接到求助当天转交检察院,检察官调查发现她遭受家暴多年,离婚诉讼中面临取证难、赔偿难。此前,澄城县人大常委会在梳理多起民生诉求后出台的《关于加强全县检察建议工作的决定》,专门畅通了支持起诉通道。很快,检察院帮她申请到人身安全保护令,争取到5000元司法救助金及离婚损害赔偿。案子办结了,机制留下了——“支持起诉+司法救助+跟踪回访”模式已惠及5名当事人。
  专业赋能让委员一线把脉开方
  每次类案评查、现场督导前,澄城县人大常委会按案件类型匹配具有专业背景的委员参与,让监督从“外行看热闹”变成“内行看门道”。
  县内一处魏长城遗址,其土地坐落于邻县,但文物监管责任历史性划归澄城县。一次光伏项目建设中,施工方违规作业危及遗址安全,引发纠纷。教工委专业代表直奔现场,翻阅相关保护条例逐条对照,厘清监管职责边界,推动相关部门依法履职。检察官据此精准制发检察建议,违规设施全部拆除,千年遗址重现古朴风貌。
  审议未成年人检察工作时,具有教育学、心理学背景的委员提出:“法治教育不能‘大水漫灌’,要‘精准滴灌’。”这一建议催生了“模拟法庭进校园”“‘烟卡’治理专项监督”等举措。北关中学一名班主任感叹:“孩子们在模拟法庭上扮演法官、检察官,比说教一百遍都管用。”
  聚集民生让监督温度触手可及监督成效如何,最终由群众评判。
  ——养老院里,75岁的赵世民指着食堂新菜谱说:“菜价分量写得明明白白,再没有‘解释权归店方’那样的霸道字眼。”针对养老机构乱象,检察院发出检察建议后,民政部门建立从业人员入职查询制度,清理了一批侵害老人权益的“霸王条款”。
  ——校园周边,放学时分再也不见兜售“烟卡”的影子。检察院联合市场监管、烟草部门开展专项监督,从源头斩断向未成年人销售的链条。
  ——七路华元超市内,散装糕点价签旁新增了生产日期、保质期标识。市民刘青霞拿起一袋桃酥:“信息清清楚楚,‘舌尖上的安全’不能靠老百姓自己去猜。”
  ——尧头镇南尧村,周某的耕地复垦后新栽的连翘枝叶舒展。他感慨:“没有人大和检察院‘撑腰’,我一个农民哪能告得赢。”检察院不仅支持起诉追回赔偿款,更协调推动耕地复垦改种,解决了他的长远生计。
  下一步,这样的监督还将持续深化。澄城县人大常委会计划推动检察院建立“民生案件快速响应通道”,让老弱病残等特殊群体享受到优先受理、快速审查的司法便利;同时,深化“代表建议+检察建议”双向转化,让代表日常建议与检察建议的制发、落实、反馈环环相扣,实现民意诉求与司法保障的同频共振。
  从一片复垦的耕地到一袋贴标的桃酥,从养老院的菜谱到校园周边的安宁,澄城县的实践表明:当人大监督的探头真正对焦民心,司法为民就不再是抽象理念,而是一种可感可触的温度,稳稳落在群众心头。