□ 宋卫锋
　 一年来，勉县人大常委会突出推进全过程人民民主和社会主义法治建设两个重点，围绕立法意见征求、法治勉县建设、“八五”普法、依法行政检察等方面，接收审查县人民政府报送规范性文件6件，组织调研2次，配合全国人大及省、市人大完成了28部法律法规修改意见征求工作，收集整理立法建议114条、其中上报意见建议11条。
　　助力备案审查推动依法行政。勉县人大常委会始终把机制建设和能力提升摆在首位，制定了工作职责、流程，明确工作范围及方法。与此同时，组织法制委成员开展专题培训，通过学习相关法律法规，进一步提升法制委成员的能力素质，保证了法制委工作有序推进。在规范性文件备案审查中，严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，先后6次召开研讨会，组织法工委、法律顾问及政府有关部门参加的座谈会，对6件规范性文件的政治性、合法性、适当性进行逐一审查，其中督促纠正涉及公用事业管理事项规范性文件存在违反一般规范性文件不得设置行政处罚规定的问题1个，责成制定机关主动撤回。
　　紧盯法治勉县建设开展调研。大力弘扬宪法精神，深入推进“八五”普法，强化普法宣传教育，提升全民法治意识。以“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、“科技之春”宣传月、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日和法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等宣传活动为载体，积极推进全民法治宣传工作深入开展。为了确保行政机关严格、规范、文明执法，审判机关依法开展行政诉讼活动，促进检察机关依法监督规范行政行为、行政诉讼活动，维护行政相对人合法权益，勉县人大常委会调研组，采取随机抽查、集中实地调研、召开座谈会的方式对县人民检察院行政检察工作进行了调研，形成了有工作实绩、有问题剖析、有工作建议的调研报告，为党委、政府决策提供了准确依据。为了检验该县“八五”普法成效，勉县人大常委会调研组采取“听、看、查”的方式，先后深入长沟河镇转咀子村、温泉镇温泉社区、勉阳中学、县税务局等部门和单位进行现场调研，了解“八五”普法工作情况，并召开座谈会，就如何巩固“八五”普法成果、提前谋划“九五”普法工作提出许多建设性意见和建议。
　　开门纳谏助推人大立法。一年来，勉县人大常委会共收到全国、省、市人大对28部法律法规开展意见建议征求任务，对每一部法律法规都主动参与、积极发挥作用。先后召开由法制委、政府相关部门、法律顾问、人大代表和群众代表参加的立法意见征集座谈会30场次，发放征求意见调查问卷520余份，最大限度保障了人民群众的知情权和参与度。勉县人大常委会每次开展立法意见建议征求时，都要在书面征求、基层调研、面对面座谈基础上，召开由职能部门、专业人士和群众代表参加的座谈会，倾听利益各方、群众代表、专业人士的意见，使提出的意见建议更精准、更专业，确保立善法、立良法，切实把群众利益和呼声体现在法律之中。
　　高质量建设基层立法联系点。构建立法民意征集全覆盖新格局。近年来，勉县人大常委会紧扣全过程人民民主实践，构建起三级联动、全域覆盖的立法民意征集网络。融机制，三级联动拓渠道。积极构建“1+27+N”工作体系，即1个县级联系点、27个镇街/园区/协会/代表工作室信息采集点、N名信息收集员，打通民意征集的“最后一公里”。通过制定工作规则、开设线上平台、设置民情收集箱等，确保民意原汁原味、直达立法机关。在勉县人大常委会、基层立法联系点、立法信息采集点、人大代表联络站设立了199个民情民意收集箱，随时随地收集群众的立法心声，使立法工作更接地气；融功能，精准征询提质效。在立法联系点运行中，积极探索接收征询任务、制定工作方案、前期解读学习、征求意见建议、形成报告初稿、咨询专家意见、上报意见报告、促进法治建设的“八步工作法”开展征求相关法律法规修改意见；融合普遍征求与重点领域征求，采取“走出去+沉下去”方式深入一线，结合法律顾问专业支撑，推动“群言群语”有效转化为“法言法语”；融治理，普法调解促和谐。推动立法与普法、立法与调解深度融合，通过社区板凳会、普法讲堂等形式，既收集立法需求，又化解基层纠纷，让立法过程成为凝聚共识、推动治理的生动实践。