答好企业国有资产监督新课题 护航经济社会高质量发展

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  □ 刘贵侠 闫飞
  地方国有企业关系区域经济稳健运行,关乎民生福祉持续增进。加强企业国有资产管理情况监督,既是地方人大常委会的法定职责,更是守护人民共同财富、夯实区域发展根基的必要要求。近年来,金台区人大常委会聚焦全区企业国有资产管理质效,坚持以“学”拓展监督视域、以“专”提升监督质量、以“审”增强监督实效,推动程序性监督向实质性监督深化,为全区经济社会发展行稳致远注入智慧力量。
  以“学”筑基,精研细照推进“全景式”监督。始终将理论学习、区情研究作为前置性、基础性工作。常委会领导领学新修订的监督法、《陕西省各级人民代表大会常务委员会国有资产管理情况监督条例》等法律法规,重点解读企业国有资产监督程序内容。常委会有关工作机构加强系统研究,对照《金台区全级次企业名录》《金台区区级企业国有资本收益收缴管理办法》《关于进一步做好国有企业盘活利用存量闲置资产工作的通知》等区级配套文件,梳理形成《金台区区属国有企业组织关系图》,扩面加力、有的放矢开展专项视察。相较上轮监督,区国资管理部门报告报表所涵盖国有企业从3户扩至29户,实现区本级、蟠龙高新区国有企业全覆盖。
  以“专”赋能,汇智聚力支撑“穿透式”监督。借助审计职能优势,挖掘人大代表资源,整合专业力量,拓宽监督路径,推动监督从“表面扫描”向“深度透视”升级。联动审计力量,推动底清账明。区审计部门将企业国有资产管理情况专项审计列入年度审计项目,逐户入企核查会计资料,区国资管理部门规范统计口径,推动《金台区全级次企业名录》升级为《区属国有企业资产管理及运营情况详表》,详细展示企业主营业务、出资方式、资产负债、营业收入等信息,为常委会靶向监督提供参考;引入市场视角,强化效益导向。充分发挥专业代表小组作用,在改制企业、投资公司、会计师事务所从业的人大代表全程参与监督,强调“企业首要任务是创造利润、实现价值”,提出“国有企业要加强与专业运营机构合作”等意见,这些极具“辣味”的声音和充满“含金量”的建议,推动区属国有企业强化危机意识、优化资源配置、提升竞争能力。
  以“审”提质,层层把关做实“问效式”监督。构建“三审”循序推进机制,确保监督不走过场、务求实效、改进工作。座谈调研初审,校正报告重点不走偏。预算工委针对部分国有企业报告内容重所获荣誉、轻经营实效的问题,提出“不能以社会效益代替经济效益”修改意见,推动提升报告“资金、资本、资产”核心信息含量;主任会议二审,排查风险不留白。召开主任(扩大)会议,充分发挥主任会议组成人员、工作机构负责同志历任部门多、区情掌握全优势,排查注册资本、法人代表等方面潜在风险,推动政府专项工作报告报表披露信息“横向到边、纵向到底”;常委会会议三审,持续加压不松劲。常委会会议专题听取审议区政府全区企业国有资产管理专项工作报告,预算工委结合视察调研情况指出监管责任体系、企业运营效益、资产盘活力度等方面11项短板,为开展满意度测评、提出审议意见提供参考。常委会组成人员及列席人大代表围绕“国有企业资产统计覆盖率”等微观指标靶向追问,有力督促有关部门完善国有企业资产统计年报和企业月度财务快报入统工作,实现以审深审透促进应统尽统。
  金台区人大常委会将持续强化国有资产监督法定职责担当,聚焦资产保值增值,紧盯国企运营质效,深化“全景式、穿透式、问效型”监督,切实把制度优势转化为治理效能,为全区经济社会高质量发展作出更多贡献。