以改革创新赋能人大工作高质量发展
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□ 王辉
党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。作为地方国家权力机关，我们必须抓住改革创新这个“关键一招”，既坚守人大工作的大方向大原则大道理，又创新工作思路和方法，在改革创新中打开人大工作高质量发展新局面，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能和发展胜势。2026年，岐山县人大常委会将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以改革创新精神谋划和推动人大工作，聚焦县委重点推进的大事要事，聚焦经济社会发展的短板弱项，聚焦人民群众关心关切的热点难点，依法履行宪法法律赋予的各项职责，以强有力的法治保障推动全会精神在基层落地生根，为奋力推动高质量发展和现代化建设行稳致远贡献人大智慧和力量。
锚定政治引领 在学深悟透中把准履职方向
牢牢把握党的全面领导这一最高政治原则，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全县人大工作的根本遵循和行动指南，以政治建设铸魂、以理论武装强基、以实干担当赋能。筑牢政治忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，更好发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，坚持党管干部与人大依法任免有机统一，确保常委会及人大机关始终成为坚持党的领导、执行党的决定的坚强阵地。筑牢思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动党的创新理论入脑入心。筑牢为民初心。自觉将人大工作融入全县发展大局，紧扣“一四五九”总体发展战略及重大决策部署，科学谋划推进监督、决定、任免等各项工作，切实当好县委决策部署的实践者、推动者。
聚焦关键领域
在精准监督中服务高质量发展
牢牢把握围绕中心、服务大局这一工作指向，主动对标全会决策部署，准确把握“十五五”时期发展新形势、新任务，锲而不舍完善闭环监督机制，以精准监督护航发展、以有效监督增进福祉、以靶向监督守护民生、以规范监督捍卫法治，凝聚起同心奋进的强大合力。聚焦稳增长、强动能精准监督。围绕年度经济社会发展目标任务落实，加强计划、预决算、审计、政府重大投资项目、政府债务管理等财政经济工作监督，围绕“四大战略”实施和产业发展开展视察调研，助推全县经济社会高质量发展。聚焦美生态、兴乡村有效监督。围绕生态文明建设，依法对环境状况及环境保护目标完成情况开展监督，推动打好污染防治攻坚战、低碳转型持久战，筑牢生态安全屏障。围绕乡村产业发展、人居环境整治、特色农产品培育等，组织专题询问，厚植宜居宜业根基。聚焦惠民生、强保障靶向监督。围绕中心大局、群众关切、社会关注的重大问题开展连续性监督，进一步完善民生项目征集研判、全程监督和满意度测评机制，切实把好事办好、实事办实。围绕增进民生福祉，常态化开展就业、教育、医疗、养老、食品安全等专题调研和监督检查，让惠民答卷饱含民生温度。聚焦守法治、护公平规范监督。持续开展秦岭生态环境保护条例、野生动物保护“一法一办法”、文物保护“一法一条例”执法检查，加强对监察、司法工作的监督，深化人大任命干部任后监督，以高质量监督促进公正执法、公正司法。积极推进备案审查信息化建设，维护法治统一权威。
厚植为民情怀
在践行全过程人民民主中增进民生福祉
牢牢把握人民当家作主这一根本要求，积极践行全过程人民民主，探索创新工作机制，以更优服务、更新举措保障代表履职。提升履职平台质效。深化推进四级履职平台标准化规范化信息化建设，优化线上线下融合履职载体，健全民意收集、梳理、处置、反馈、评议闭环流程，强化数字赋能，夯实代表联系群众工作基础。提升代表活动质效。精准制定代表年度活动计划，围绕中心工作和民生重点领域，开展专题调研、集中视察等靶向活动。构建分层分类培训体系，提升活动针对性与实效性。深化“双联系”工作机制，推动代表联系群众渠道更畅通、履职更主动。提升建议办理质效。紧扣代表建议办理重点环节，健全代表建议“提、交、办、督、评”全链条管理机制，完善“三见面”、书面答复、办结回访机制，确保代表建议事事有着落、件件有回音。
强化自身建设
在守正创新中锤炼过硬履职本领
牢牢把握强化自身建设这一根本动力，以党建铸魂、制度筑基、作风塑形、宣传聚力，不断提升依法履职的能力和水平，为全面落实全会部署、推动岐山高质量发展提供坚强保障。一以贯之加强党的建设。以党的政治建设统领“四个机关”建设，压紧压实全面从严治党主体责任，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，落实整治形式主义为基层减负长效机制，纵深推进清廉人大建设。守正创新完善制度体系。全面落实新时代人大工作新要求，健全人大横向联动、纵向贯通的工作体系，创新推动人大监督与监察、司法、审计等监督深度融合，加强上下联动，积极构建同题共答、同向发力的工作格局。内外兼修塑造良好形象。持续加强人大干部履职培训，加强人大制度和人大工作宣传，总结推广创新实践经验，讲好岐山人大故事、代表履职故事，唱响人大工作主旋律，推动人民代表大会制度更加深入人心。
（作者系岐山县人大常委会党组书记、主任）
党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。作为地方国家权力机关，我们必须抓住改革创新这个“关键一招”，既坚守人大工作的大方向大原则大道理，又创新工作思路和方法，在改革创新中打开人大工作高质量发展新局面，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能和发展胜势。2026年，岐山县人大常委会将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以改革创新精神谋划和推动人大工作，聚焦县委重点推进的大事要事，聚焦经济社会发展的短板弱项，聚焦人民群众关心关切的热点难点，依法履行宪法法律赋予的各项职责，以强有力的法治保障推动全会精神在基层落地生根，为奋力推动高质量发展和现代化建设行稳致远贡献人大智慧和力量。
锚定政治引领 在学深悟透中把准履职方向
牢牢把握党的全面领导这一最高政治原则，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全县人大工作的根本遵循和行动指南，以政治建设铸魂、以理论武装强基、以实干担当赋能。筑牢政治忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，更好发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，坚持党管干部与人大依法任免有机统一，确保常委会及人大机关始终成为坚持党的领导、执行党的决定的坚强阵地。筑牢思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动党的创新理论入脑入心。筑牢为民初心。自觉将人大工作融入全县发展大局，紧扣“一四五九”总体发展战略及重大决策部署，科学谋划推进监督、决定、任免等各项工作，切实当好县委决策部署的实践者、推动者。
聚焦关键领域
在精准监督中服务高质量发展
牢牢把握围绕中心、服务大局这一工作指向，主动对标全会决策部署，准确把握“十五五”时期发展新形势、新任务，锲而不舍完善闭环监督机制，以精准监督护航发展、以有效监督增进福祉、以靶向监督守护民生、以规范监督捍卫法治，凝聚起同心奋进的强大合力。聚焦稳增长、强动能精准监督。围绕年度经济社会发展目标任务落实，加强计划、预决算、审计、政府重大投资项目、政府债务管理等财政经济工作监督，围绕“四大战略”实施和产业发展开展视察调研，助推全县经济社会高质量发展。聚焦美生态、兴乡村有效监督。围绕生态文明建设，依法对环境状况及环境保护目标完成情况开展监督，推动打好污染防治攻坚战、低碳转型持久战，筑牢生态安全屏障。围绕乡村产业发展、人居环境整治、特色农产品培育等，组织专题询问，厚植宜居宜业根基。聚焦惠民生、强保障靶向监督。围绕中心大局、群众关切、社会关注的重大问题开展连续性监督，进一步完善民生项目征集研判、全程监督和满意度测评机制，切实把好事办好、实事办实。围绕增进民生福祉，常态化开展就业、教育、医疗、养老、食品安全等专题调研和监督检查，让惠民答卷饱含民生温度。聚焦守法治、护公平规范监督。持续开展秦岭生态环境保护条例、野生动物保护“一法一办法”、文物保护“一法一条例”执法检查，加强对监察、司法工作的监督，深化人大任命干部任后监督，以高质量监督促进公正执法、公正司法。积极推进备案审查信息化建设，维护法治统一权威。
厚植为民情怀
在践行全过程人民民主中增进民生福祉
牢牢把握人民当家作主这一根本要求，积极践行全过程人民民主，探索创新工作机制，以更优服务、更新举措保障代表履职。提升履职平台质效。深化推进四级履职平台标准化规范化信息化建设，优化线上线下融合履职载体，健全民意收集、梳理、处置、反馈、评议闭环流程，强化数字赋能，夯实代表联系群众工作基础。提升代表活动质效。精准制定代表年度活动计划，围绕中心工作和民生重点领域，开展专题调研、集中视察等靶向活动。构建分层分类培训体系，提升活动针对性与实效性。深化“双联系”工作机制，推动代表联系群众渠道更畅通、履职更主动。提升建议办理质效。紧扣代表建议办理重点环节，健全代表建议“提、交、办、督、评”全链条管理机制，完善“三见面”、书面答复、办结回访机制，确保代表建议事事有着落、件件有回音。
强化自身建设
在守正创新中锤炼过硬履职本领
牢牢把握强化自身建设这一根本动力，以党建铸魂、制度筑基、作风塑形、宣传聚力，不断提升依法履职的能力和水平，为全面落实全会部署、推动岐山高质量发展提供坚强保障。一以贯之加强党的建设。以党的政治建设统领“四个机关”建设，压紧压实全面从严治党主体责任，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，落实整治形式主义为基层减负长效机制，纵深推进清廉人大建设。守正创新完善制度体系。全面落实新时代人大工作新要求，健全人大横向联动、纵向贯通的工作体系，创新推动人大监督与监察、司法、审计等监督深度融合，加强上下联动，积极构建同题共答、同向发力的工作格局。内外兼修塑造良好形象。持续加强人大干部履职培训，加强人大制度和人大工作宣传，总结推广创新实践经验，讲好岐山人大故事、代表履职故事，唱响人大工作主旋律，推动人民代表大会制度更加深入人心。
（作者系岐山县人大常委会党组书记、主任）
