大局所需 民生所系 监督所至
——石泉县人大常委会2025监督工作综述
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□ 王方
开展视察调研、执法检查、专题询问活动17次，听取和审议“一府一委两院”工作报告18项，开展述职履职评议7人，作出决议决定和审议意见21项，任免地方国家机关工作人员23人次……凭数字说话，用业绩代言，石泉县人大常委会以看得见、摸得着的监督工作实绩，为奋力谱写高质量建设美好石泉崭新篇章贡献人大力量。
聚焦中心任务 护航经济行稳致远
紧盯财政运行效能，充分运用预算联网监督系统，结合审计成果，对财政预算执行、决算及调整进行全链条审查，推动提升预算审查监督实效，兜牢“三保”底线，确保财政资金精准高效使用。聚焦地方债务风险防控，依法听取县政府专项工作报告，督促政府筑牢风险防线，促进财政稳健运行。
加强国有资产监管，围绕国有自然资源资产管理开展专题调研，并听取和审议专项工作报告，提出针对性审议意见，推动政府健全管理制度、规范资产运作、提升资源利用效率。
瞄准县域发展动能，聚焦县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展情况，深入开展专题调研，并听取和审议县政府专项工作报告，为县委、县政府科学决策提供重要参考。持续跟踪促进民营经济高质量发展相关决议执行情况，听取专项报告，推动惠企政策落地见效，进一步激发市场活力。
筑牢绿色发展底线，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，听取和审议全县生态环境保护工作情况报告，聚焦污染防治重点领域与薄弱环节，提出整改建议，督促守牢发展与生态两条底线，让绿色成为石泉最动人的发展底色。
坚持人民至上 推动民生福祉改善
人民群众的关切在哪里，人大监督的聚焦点就在哪里。监督工作叩响的是群众期盼的心声，检验的是深入践行全过程人民民主的责任。
围绕民生实事，成立专项监督小组，综合运用听取报告、现场视察、走访群众等多种方式对年度票决的10件民生实事项目开展常态化跟踪监督。创新建立民生微实事速办响应机制，推动1500余件群众反映强烈的“身边小事”得到及时有效解决，构建起从“年度大事”到“日常小事”的全链条民生监督格局。
围绕教育发展，深入杨柳新区，对石泉中学迁建项目进展及决议落实情况进行持续跟踪监督，全力助推项目早日建成投用，促进全县学前教育普及普惠发展和义务教育优质均衡发展。
围绕助残保障，听取县政府关于贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》及陕西省实施办法情况的报告，围绕残疾人基本生活、就业创业、康复服务等重点需求，通过专项督查、提出建议等方式，推动健全残疾人康复、教育、就业、无障碍环境建设等服务体系。
围绕乡村振兴，听取县政府关于进一步深化农村改革推进乡村全面振兴工作情况的报告，聚焦乡村产业发展、人居环境整治、和美乡村建设、乡风文明培育等重点工作，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
围绕城乡规划，听取县政府关于城乡规划管理工作情况的报告，紧盯规划编制、实施、监管的全过程，深入开展调研视察，督促相关部门严格执行规划，统筹推进城乡基础设施互联互通和公共服务配套完善，助力城乡融合发展。
优化法治环境 促进社会公平正义
法治是最好的营商环境，也是最根本的民生保障。石泉县人大常委会充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用，推动法律法规有效实施，促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。
紧扣行政执法规范化，对《中华人民共和国行政处罚法》实施情况开展执法检查，重点检查执法主体资格、程序规范以及处罚与教育相结合原则的落实情况，推动行政执法行为更加规范透明，助力法治政府建设。
围绕养老服务提质，检查《陕西省养老服务条例》实施情况，深入养老服务机构、社区和家庭，听取汇报、征集民意，着力发现并推动解决法规实施中的堵点难点问题，督促政府及有关部门完善政策保障体系，推动养老服务从“有”到“优”。
着力生态环境保护，对《中华人民共和国野生动物保护法》及陕西省实施办法情况进行检查，实地巡查自然保护区、集贸市场、餐饮场所，重点关注栖息地保护、非法交易与食用管控、执法监管协作等重点环节，推动问题整改与长效保护机制建设，筑牢生态安全的法治屏障。
此外，持续加强规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一；创新开展“百名代表评百案”活动，组织庭审监督20余次；建立“两官两警”定期进驻人大代表联络站机制，促进司法工作与代表履职、民意沟通深度融合，有效维护基层社会和谐稳定。
紧盯“关键少数” 增强监督刚性权威
“在处理复杂问题和紧急事务时，有时表现出急于求成的心态，有急躁情绪……”2025年9月，在石泉县人大常委会选举任命人员履职测评会议上，现场对1名副县长、5名政府组成部门负责人和1名法院副院长进行了工作评议，肯定成绩、指出不足，提出评议意见，并进行了满意度测评。
聚焦领导干部这个“关键少数”，石泉县人大常委会坚持制度创新和方法创新，任前考核考试，任中慎重审议，任后跟踪监督，环环相扣，严丝合缝，避免“一任了之”，把全过程人民民主贯穿人事任免实践中。
聚焦司法监督“关键事”，紧盯司法公正“关键人”，持续开展员额法官员额检察官履职评议工作，对4名员额法官和2名员额检察官开展履职评议，从任前考察到任后履职全面监督，有效促进法检“两官”忠诚履职、担当作为，增强人大司法监督实效。
聚焦群众关切的教育和医疗两大关键民生领域，对2名公立医院院长和39名校（园）长进行了社会评价，促进了教育医疗重点民生领域“关键少数”履职尽责，增强了人大监督的广泛性与权威性。
开展视察调研、执法检查、专题询问活动17次，听取和审议“一府一委两院”工作报告18项，开展述职履职评议7人，作出决议决定和审议意见21项，任免地方国家机关工作人员23人次……凭数字说话，用业绩代言，石泉县人大常委会以看得见、摸得着的监督工作实绩，为奋力谱写高质量建设美好石泉崭新篇章贡献人大力量。
聚焦中心任务 护航经济行稳致远
紧盯财政运行效能，充分运用预算联网监督系统，结合审计成果，对财政预算执行、决算及调整进行全链条审查，推动提升预算审查监督实效，兜牢“三保”底线，确保财政资金精准高效使用。聚焦地方债务风险防控，依法听取县政府专项工作报告，督促政府筑牢风险防线，促进财政稳健运行。
加强国有资产监管，围绕国有自然资源资产管理开展专题调研，并听取和审议专项工作报告，提出针对性审议意见，推动政府健全管理制度、规范资产运作、提升资源利用效率。
瞄准县域发展动能，聚焦县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展情况，深入开展专题调研，并听取和审议县政府专项工作报告，为县委、县政府科学决策提供重要参考。持续跟踪促进民营经济高质量发展相关决议执行情况，听取专项报告，推动惠企政策落地见效，进一步激发市场活力。
筑牢绿色发展底线，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，听取和审议全县生态环境保护工作情况报告，聚焦污染防治重点领域与薄弱环节，提出整改建议，督促守牢发展与生态两条底线，让绿色成为石泉最动人的发展底色。
坚持人民至上 推动民生福祉改善
人民群众的关切在哪里，人大监督的聚焦点就在哪里。监督工作叩响的是群众期盼的心声，检验的是深入践行全过程人民民主的责任。
围绕民生实事，成立专项监督小组，综合运用听取报告、现场视察、走访群众等多种方式对年度票决的10件民生实事项目开展常态化跟踪监督。创新建立民生微实事速办响应机制，推动1500余件群众反映强烈的“身边小事”得到及时有效解决，构建起从“年度大事”到“日常小事”的全链条民生监督格局。
围绕教育发展，深入杨柳新区，对石泉中学迁建项目进展及决议落实情况进行持续跟踪监督，全力助推项目早日建成投用，促进全县学前教育普及普惠发展和义务教育优质均衡发展。
围绕助残保障，听取县政府关于贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》及陕西省实施办法情况的报告，围绕残疾人基本生活、就业创业、康复服务等重点需求，通过专项督查、提出建议等方式，推动健全残疾人康复、教育、就业、无障碍环境建设等服务体系。
围绕乡村振兴，听取县政府关于进一步深化农村改革推进乡村全面振兴工作情况的报告，聚焦乡村产业发展、人居环境整治、和美乡村建设、乡风文明培育等重点工作，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
围绕城乡规划，听取县政府关于城乡规划管理工作情况的报告，紧盯规划编制、实施、监管的全过程，深入开展调研视察，督促相关部门严格执行规划，统筹推进城乡基础设施互联互通和公共服务配套完善，助力城乡融合发展。
优化法治环境 促进社会公平正义
法治是最好的营商环境，也是最根本的民生保障。石泉县人大常委会充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用，推动法律法规有效实施，促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。
紧扣行政执法规范化，对《中华人民共和国行政处罚法》实施情况开展执法检查，重点检查执法主体资格、程序规范以及处罚与教育相结合原则的落实情况，推动行政执法行为更加规范透明，助力法治政府建设。
围绕养老服务提质，检查《陕西省养老服务条例》实施情况，深入养老服务机构、社区和家庭，听取汇报、征集民意，着力发现并推动解决法规实施中的堵点难点问题，督促政府及有关部门完善政策保障体系，推动养老服务从“有”到“优”。
着力生态环境保护，对《中华人民共和国野生动物保护法》及陕西省实施办法情况进行检查，实地巡查自然保护区、集贸市场、餐饮场所，重点关注栖息地保护、非法交易与食用管控、执法监管协作等重点环节，推动问题整改与长效保护机制建设，筑牢生态安全的法治屏障。
此外，持续加强规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一；创新开展“百名代表评百案”活动，组织庭审监督20余次；建立“两官两警”定期进驻人大代表联络站机制，促进司法工作与代表履职、民意沟通深度融合，有效维护基层社会和谐稳定。
紧盯“关键少数” 增强监督刚性权威
“在处理复杂问题和紧急事务时，有时表现出急于求成的心态，有急躁情绪……”2025年9月，在石泉县人大常委会选举任命人员履职测评会议上，现场对1名副县长、5名政府组成部门负责人和1名法院副院长进行了工作评议，肯定成绩、指出不足，提出评议意见，并进行了满意度测评。
聚焦领导干部这个“关键少数”，石泉县人大常委会坚持制度创新和方法创新，任前考核考试，任中慎重审议，任后跟踪监督，环环相扣，严丝合缝，避免“一任了之”，把全过程人民民主贯穿人事任免实践中。
聚焦司法监督“关键事”，紧盯司法公正“关键人”，持续开展员额法官员额检察官履职评议工作，对4名员额法官和2名员额检察官开展履职评议，从任前考察到任后履职全面监督，有效促进法检“两官”忠诚履职、担当作为，增强人大司法监督实效。
聚焦群众关切的教育和医疗两大关键民生领域，对2名公立医院院长和39名校（园）长进行了社会评价，促进了教育医疗重点民生领域“关键少数”履职尽责，增强了人大监督的广泛性与权威性。
