渭水潮头扬帆进 履职一年满目新
——咸阳市人大常委会2025年工作综述
文章字数：1969
文章浏览数：
□ 张敏剑 冯晓琬
渭水逐波汇民声，一程一印皆华章。2025年，是“十四五”规划决胜收官、“十五五”规划谋篇布局之年。在咸阳市委的坚强领导下，咸阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，紧扣“131”工作布局，立足职能职责，充分发挥作用，积极践行全过程人民民主理念，为奋力开创咸阳高质量发展现代化建设新局面贡献力量，展现了人大新气象新成就。
坚持良法善治 法治保障更加坚实
咸阳市人大常委会聚焦重点领域，坚持科学立法、民主立法、依法立法，让每一部法规都贴合咸阳实际、回应群众期盼
在东庄水库下闸蓄水前，制定出台《咸阳市东庄水库库区周边管理条例》，为这项“世纪工程”永续安澜、惠泽民生提供了坚实的制度保障。
制定《咸阳市彬州大佛寺石窟保护条例》，将世界文化遗产保护纳入地方基层治理，让千年石窟在新时代焕发持久生命力。
针对民生关切，经省人大常委会批准，在全省设区市中率先施行《咸阳市促进中医药发展若干规定》《咸阳市中小学校幼儿园周边交通安全治理规定》《咸阳市优化营商环境条例》。
坚定维护宪法和法律权威，制定出台我市《规范性文件备案审查规定》，首次开展全市范围的督导检查。
强化监督职能 服务大局更具实效
咸阳市人大常委会紧扣全市中心工作，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动解决了一批事关全局和群众切身利益的突出问题。
紧盯经济发展“高质量”，从开展中小企业促进“一法一办法”执法检查，到专题调研“县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济”；从视察秦创原科技成果转化先行区建设，到围绕“十五五”规划编制专题调研；从听取审议计划执行、预决算工作报告，到审查批准市级决算预算调整方案；从听取审议审计及审计查出问题整改工作报告、强化政府债务和国有资产管理监督，到运用预算联网监督系统跟踪问效……着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
紧盯城市发展“高品质”，围绕西安—咸阳一体化战略牵引，听取审议城市建设一体化工作报告，综合运用专题询问等方式，推动城区“停车难”问题解决，视察重点城建项目、人民防空等工作，促进城市功能完善和内涵式发展。
紧盯文旅融合“高维度”，扭住开发区城区景区建设关键抓手，听取审议历史文化名城保护工作报告，联动省人大开展文物保护“一法一条例”执法检查，视察纺织工业博物馆、“秦时明月・梦回咸阳”等重点项目，为文化强市建设凝聚坚实力量。
紧盯生态环境“高颜值”，聚焦补齐空气质量不优突出短板，听取审议环境状况和环保目标完成情况报告，开展气象法、森林法执法检查，视察中央生态环保督察反馈问题整改工作、全市国土绿化工作，开展野生动物保护“一法一办法”执法检查，以监督之力守护咸阳绿水青山。
紧盯乡村振兴“高质效”，开展农业技术推广“一法一办法”执法检查，专题调研促进农民增收，跟踪监督“三农”工作审议意见落实情况，召开全市人大促进乡村振兴座谈会，推动建设好宜居宜业和美乡村。
紧盯民生福祉“高获得感”，食品安全、义务教育均衡发展、社会救助、医疗联合体建设、民生实事项目进展……通过执法检查、调研视察、专题询问等多种监督方式，推动解决群众急难愁盼。
紧盯社会治理“高效能”，围绕整治群众身边不正之风和腐败问题，推动监察监督向基层延伸；听取审议法院司法建议、检察院检察建议工作报告，推动全市社会治理法治化和现代化；视察民族团结、驻咸高校对外交往交流、信访工作法治化等，促进社会和谐稳定。
架起连心桥梁 代表履职更具活力
咸阳市人大常委会坚持代表主体地位，建强履职平台，广泛汇集民意民智，让全过程人民民主咸阳实践更加生动、具体。
赋能代表履职更高效。坚持线上线下培训相结合，分层次、多形式开展履职学习培训，依托“智慧人大”平台，优化履职管理与服务。
联系人民群众更紧密。不断加强常委会与代表的联系，邀请代表列席常委会会议25人次、参加各类活动450人次，在常委会会议期间召开列席代表座谈会5次。全面加强代表联系群众工作，召开全市人大代表联络站“四常工作法”现场推进会，推动市级领导带头进站，带动各级代表进站履职19593人次，全年累计推动解决群众实际问题1572件，全市527个代表联络站和32个立法联系点已成为听民声、聚民智、解民忧的重要平台。
基层民主实践更深入。深化县镇两级民生实事项目人大代表票决制，全市县镇两级票决项目603件、总投资70.45亿元，推动政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。指导街道居民议事会议制度试点，全市41个人大街道工委委员队伍已配齐，23个街道召开了第一次居民代表议事大会，让群众的事群众商量着办。
议案建议办理更务实。健全“提、办、督、评”全链条机制，完善领衔督办、重点督办、协调督办工作体系，推动代表建议内容与办理质量双提升。市九届人大五次会议以来提出的384件代表建议全部按期办理并及时答复。
渭水逐波汇民声，一程一印皆华章。2025年，是“十四五”规划决胜收官、“十五五”规划谋篇布局之年。在咸阳市委的坚强领导下，咸阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，紧扣“131”工作布局，立足职能职责，充分发挥作用，积极践行全过程人民民主理念，为奋力开创咸阳高质量发展现代化建设新局面贡献力量，展现了人大新气象新成就。
坚持良法善治 法治保障更加坚实
咸阳市人大常委会聚焦重点领域，坚持科学立法、民主立法、依法立法，让每一部法规都贴合咸阳实际、回应群众期盼
在东庄水库下闸蓄水前，制定出台《咸阳市东庄水库库区周边管理条例》，为这项“世纪工程”永续安澜、惠泽民生提供了坚实的制度保障。
制定《咸阳市彬州大佛寺石窟保护条例》，将世界文化遗产保护纳入地方基层治理，让千年石窟在新时代焕发持久生命力。
针对民生关切，经省人大常委会批准，在全省设区市中率先施行《咸阳市促进中医药发展若干规定》《咸阳市中小学校幼儿园周边交通安全治理规定》《咸阳市优化营商环境条例》。
坚定维护宪法和法律权威，制定出台我市《规范性文件备案审查规定》，首次开展全市范围的督导检查。
强化监督职能 服务大局更具实效
咸阳市人大常委会紧扣全市中心工作，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动解决了一批事关全局和群众切身利益的突出问题。
紧盯经济发展“高质量”，从开展中小企业促进“一法一办法”执法检查，到专题调研“县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济”；从视察秦创原科技成果转化先行区建设，到围绕“十五五”规划编制专题调研；从听取审议计划执行、预决算工作报告，到审查批准市级决算预算调整方案；从听取审议审计及审计查出问题整改工作报告、强化政府债务和国有资产管理监督，到运用预算联网监督系统跟踪问效……着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
紧盯城市发展“高品质”，围绕西安—咸阳一体化战略牵引，听取审议城市建设一体化工作报告，综合运用专题询问等方式，推动城区“停车难”问题解决，视察重点城建项目、人民防空等工作，促进城市功能完善和内涵式发展。
紧盯文旅融合“高维度”，扭住开发区城区景区建设关键抓手，听取审议历史文化名城保护工作报告，联动省人大开展文物保护“一法一条例”执法检查，视察纺织工业博物馆、“秦时明月・梦回咸阳”等重点项目，为文化强市建设凝聚坚实力量。
紧盯生态环境“高颜值”，聚焦补齐空气质量不优突出短板，听取审议环境状况和环保目标完成情况报告，开展气象法、森林法执法检查，视察中央生态环保督察反馈问题整改工作、全市国土绿化工作，开展野生动物保护“一法一办法”执法检查，以监督之力守护咸阳绿水青山。
紧盯乡村振兴“高质效”，开展农业技术推广“一法一办法”执法检查，专题调研促进农民增收，跟踪监督“三农”工作审议意见落实情况，召开全市人大促进乡村振兴座谈会，推动建设好宜居宜业和美乡村。
紧盯民生福祉“高获得感”，食品安全、义务教育均衡发展、社会救助、医疗联合体建设、民生实事项目进展……通过执法检查、调研视察、专题询问等多种监督方式，推动解决群众急难愁盼。
紧盯社会治理“高效能”，围绕整治群众身边不正之风和腐败问题，推动监察监督向基层延伸；听取审议法院司法建议、检察院检察建议工作报告，推动全市社会治理法治化和现代化；视察民族团结、驻咸高校对外交往交流、信访工作法治化等，促进社会和谐稳定。
架起连心桥梁 代表履职更具活力
咸阳市人大常委会坚持代表主体地位，建强履职平台，广泛汇集民意民智，让全过程人民民主咸阳实践更加生动、具体。
赋能代表履职更高效。坚持线上线下培训相结合，分层次、多形式开展履职学习培训，依托“智慧人大”平台，优化履职管理与服务。
联系人民群众更紧密。不断加强常委会与代表的联系，邀请代表列席常委会会议25人次、参加各类活动450人次，在常委会会议期间召开列席代表座谈会5次。全面加强代表联系群众工作，召开全市人大代表联络站“四常工作法”现场推进会，推动市级领导带头进站，带动各级代表进站履职19593人次，全年累计推动解决群众实际问题1572件，全市527个代表联络站和32个立法联系点已成为听民声、聚民智、解民忧的重要平台。
基层民主实践更深入。深化县镇两级民生实事项目人大代表票决制，全市县镇两级票决项目603件、总投资70.45亿元，推动政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。指导街道居民议事会议制度试点，全市41个人大街道工委委员队伍已配齐，23个街道召开了第一次居民代表议事大会，让群众的事群众商量着办。
议案建议办理更务实。健全“提、办、督、评”全链条机制，完善领衔督办、重点督办、协调督办工作体系，推动代表建议内容与办理质量双提升。市九届人大五次会议以来提出的384件代表建议全部按期办理并及时答复。
