聚焦监督“三度”全链条提升监督实效
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□ 张婉莹
人大监督是国家权力机关代表国家和人民进行的监督,是党和国家监督体系的重要组成部分,是最高层次的监督。近年来,新城区人大常委会把提升监督工作实效作为人大工作的重点,积极探索,主动作为,创新监督工作机制,在不断优化监督选题、集体审议、跟踪落实工作流程中有效提升人大监督的准度、广度和力度,为人大工作高质量发展提供坚强保障。
把握“关键点”,提升监督准度。监督议题是监督工作的重要载体,科学精准选取年度监督议题,是确保人大监督实效的前提。为此,新城区人大常委会始终坚持“紧扣党委决策部署、紧扣全区中心大局、紧扣群众呼声期盼”的原则,科学合理地确定年度监督议题,起草年度工作要点,制定监督工作计划,并重点听取区人大常委会机关部门、各街道工委,区人大常委会组成人员及市、区人大代表意见建议,从广泛议题中选重选精,确保每项议题紧跟形势与党委决策“合拍”、紧扣中心与政府工作“合力”、紧贴民意与人民群众“合心”。近年来,聚焦省委“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”,市委“深化六个改革”和区委中心工作,聚焦群众普遍反映和期盼解决的热点、难点问题,围绕国民经济和社会发展计划执行、财政预算决算、国有资产管理、审计工作报告反映问题整改、经济板块、产业转型、科技进步、就业创业、消防安全、住房保障、城市精细化管理、义务教育、道路交通、棚户区改造、民族宗教、生态环境保护等工作开展监督,既服务全区发展大局,又充分回应群众关切,确保人大监督满载民意,让“民生”紧跟“民声”。
打好“组合拳”,加大监督力度。新城区人大常委会注重多种监督方式有机结合,特别是在开展视察调研、听取和审议专项工作报告的基础上,综合运用专题询问和执法检查等刚性监督手段,形成监督工作合力,增强监督实效。本届以来,围绕地区经济和社会发展大局,紧扣涉及人民群众切身利益的热点难点问题,先后对全区物业管理、优化营商环境、社区嵌入式服务等工作开展专题询问,通过组织常委会组成人员和人大代表开展“清单式”提问、“解剖式”追问,增强了人大监督的刚性和实效,推动解决了全区经济社会发展中的一些难点、堵点、痛点问题。2025年,首次运用执法检查方式,对区人民政府贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》情况进行监督,形成执法检查工作报告,列明发现问题清单,助推新城区药品监管工作水平不断提升,药品管理法在新城区更好地贯彻实施,切实守护人民群众用药安全。
跟踪“问实效”,拓展监督广度。审议意见凝聚着人大常委会组成人员的集体智慧,其合理性、有效性及落实程度,直接决定着人大监督的质量与成效,是人大监督闭环的“最后一公里”。近年来,新城区人大常委会持续在跟踪监督上精准发力,探索建立审议意见“清单化”模式,常委会会议结束后,及时将常委会组成人员和列席的市、区人大代表的意见建议进行整理汇总,纳入常委会审议意见,形成审议意见清单,逐项列明整改问题,使政府相关部门在落实审议意见时目标明确、有的放矢,大大提升了政府相关部门办理审议意见的质效。对需要重点推进和持续跟进的问题,适时开展“回头看”,采取听取汇报、督促检查、走访调研等多种方式跟踪问效,由分管领导带队,邀请指出问题的人大代表参加调研,逐一向代表答复问题整改落实情况,推进人大监督由一次性监督向连续性监督转变,推动审议意见办理从“程序性回复”向“实质性解决”转变,切实提升人大监督工作实效。
人大监督是国家权力机关代表国家和人民进行的监督,是党和国家监督体系的重要组成部分,是最高层次的监督。近年来,新城区人大常委会把提升监督工作实效作为人大工作的重点,积极探索,主动作为,创新监督工作机制,在不断优化监督选题、集体审议、跟踪落实工作流程中有效提升人大监督的准度、广度和力度,为人大工作高质量发展提供坚强保障。
把握“关键点”,提升监督准度。监督议题是监督工作的重要载体,科学精准选取年度监督议题,是确保人大监督实效的前提。为此,新城区人大常委会始终坚持“紧扣党委决策部署、紧扣全区中心大局、紧扣群众呼声期盼”的原则,科学合理地确定年度监督议题,起草年度工作要点,制定监督工作计划,并重点听取区人大常委会机关部门、各街道工委,区人大常委会组成人员及市、区人大代表意见建议,从广泛议题中选重选精,确保每项议题紧跟形势与党委决策“合拍”、紧扣中心与政府工作“合力”、紧贴民意与人民群众“合心”。近年来,聚焦省委“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”,市委“深化六个改革”和区委中心工作,聚焦群众普遍反映和期盼解决的热点、难点问题,围绕国民经济和社会发展计划执行、财政预算决算、国有资产管理、审计工作报告反映问题整改、经济板块、产业转型、科技进步、就业创业、消防安全、住房保障、城市精细化管理、义务教育、道路交通、棚户区改造、民族宗教、生态环境保护等工作开展监督,既服务全区发展大局,又充分回应群众关切,确保人大监督满载民意,让“民生”紧跟“民声”。
打好“组合拳”,加大监督力度。新城区人大常委会注重多种监督方式有机结合,特别是在开展视察调研、听取和审议专项工作报告的基础上,综合运用专题询问和执法检查等刚性监督手段,形成监督工作合力,增强监督实效。本届以来,围绕地区经济和社会发展大局,紧扣涉及人民群众切身利益的热点难点问题,先后对全区物业管理、优化营商环境、社区嵌入式服务等工作开展专题询问,通过组织常委会组成人员和人大代表开展“清单式”提问、“解剖式”追问,增强了人大监督的刚性和实效,推动解决了全区经济社会发展中的一些难点、堵点、痛点问题。2025年,首次运用执法检查方式,对区人民政府贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》情况进行监督,形成执法检查工作报告,列明发现问题清单,助推新城区药品监管工作水平不断提升,药品管理法在新城区更好地贯彻实施,切实守护人民群众用药安全。
跟踪“问实效”,拓展监督广度。审议意见凝聚着人大常委会组成人员的集体智慧,其合理性、有效性及落实程度,直接决定着人大监督的质量与成效,是人大监督闭环的“最后一公里”。近年来,新城区人大常委会持续在跟踪监督上精准发力,探索建立审议意见“清单化”模式,常委会会议结束后,及时将常委会组成人员和列席的市、区人大代表的意见建议进行整理汇总,纳入常委会审议意见,形成审议意见清单,逐项列明整改问题,使政府相关部门在落实审议意见时目标明确、有的放矢,大大提升了政府相关部门办理审议意见的质效。对需要重点推进和持续跟进的问题,适时开展“回头看”,采取听取汇报、督促检查、走访调研等多种方式跟踪问效,由分管领导带队,邀请指出问题的人大代表参加调研,逐一向代表答复问题整改落实情况,推进人大监督由一次性监督向连续性监督转变,推动审议意见办理从“程序性回复”向“实质性解决”转变,切实提升人大监督工作实效。