□ 本报记者 李卫锋 李彬宁 见习记者 冯阳善 朱晨
　 在省十四届人大四次会议上，乡村振兴始终是人大代表们关注的焦点、热议的话题。代表们围绕人才支撑、产业发展、保障体系等关键环节积极建言献策，结合基层实践提出具体建议，为陕西乡村全面振兴注入新思考、新动能。
　　健全人才与服务支撑体系
　　政府工作报告提出，要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，实施县域特色产业发展提升行动，建设县域特色产业集群，夯实县域园区发展基础。
　　“乡村振兴，人才是关键。”省人大代表刘瑞红建议，要健全人才支撑体系，实施“新农人”引进与本土培育计划，推广农业新技术，破解人才瓶颈。立足资源禀赋，推动特色种养、加工、文旅等产业提质增效，以“村集体+企业+农户”模式延伸链条。
　　在政策精准赋能方面，刘瑞红建议，要加大金融与社会资本引导，支持产业融合与集体经济健康发展。完善社会化服务支撑体系，加强统筹规划，出台专项政策，鼓励引导专业化社会组织、服务型企业等市场主体进入农业服务领域，围绕“统防统治、耕地碎片化”等全产业链关键环节构建服务体系。通过政府购买服务、以奖代补等方式给予支持，为特色产业可持续发展提供坚实保障。
　　培育壮大乡村特色产业
　　政府工作报告提出，加快优化区域经济布局，协同推进陕南生态优先绿色升级。加快推动城乡融合发展，培育壮大乡村特色产业，促进兴业、强县、富民等一体化发展。
　　茶产业是陕西省特色优势农业产业，更是陕南秦巴山区乡村振兴的支柱性富民产业，对带动农民增收、壮大村集体经济、推动农业农村现代化意义重大。省人大代表鲁琼建议，围绕“品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产”核心，以联农带农为根本，从品牌、科技、产业链、融合发展、人才、政策保障六大方面发力，推动陕茶产业高质量发展，助力乡村振兴。
　　具体而言，要组建统一的区域品牌运营中心，落实全过程质量追溯和标识管理；联合高校院所组建陕茶研究院，培育茶产业科技创新配套企业；聚焦“做精绿茶、做优红茶、做亮茯茶”，支持企业开展精深加工；培育茶文旅融合示范基地、特色小镇，打造以陕南茶区为核心的茶旅精品线路；出台陕茶人才战略规划，吸纳引进高校茶学专业毕业生、制茶大师等高层次人才；开发茶叶专项贷款、保险等金融产品，对茶企精深加工、品牌建设给予贴息、奖补支持。
　　强化农业保险赋能作用
　　“新型农业保险的核心是‘以农为本’，更是稳定农业生产、保障农民收益的关键抓手。”省人大代表赵小娟表示，农业保险高质量发展不仅是农业现代化的重要支撑，更是乡村振兴战略中兼具基础性、保障性的关键环节。
　　目前全省农业保险体系已初步建成，保险品种不断丰富。近年来，扶风县积极落实农业保险政策，取得一定成效，但仍面临着保障水平有限、理赔周期较长、险种覆盖不足、创新模式推广缓慢等方面突出问题。
　　针对这些问题，赵小娟建议，要聚焦保障水平与农户需求匹配，加大财政支持力度，建立省市县多层次保障体系；优化保险产品设计，开发覆盖完全成本、产量及价格风险的新型险种；加快理赔流程改革，推广移动互联网、大数据等技术应用，建立智能化承保理赔机制，缩短赔付周期；扩大保险覆盖范围，推动“保险+期货”“价格指数保险”等创新模式在全省推广普及，为乡村产业发展筑牢风险防线。