汇聚谱写陕西新篇 争做西部示范的智慧和力量
——省十四届人大四次会议代表发言摘登
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1月27日至28日，出席省十四届人大四次会议的各代表团召开全体会议和小组会议，审议政府工作报告。
代表们谈感受、议民生、谋发展，一致认为，报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，明确布局“十五五”时期的主要目标和重大举措，科学部署2026年9个方面的工作，是一份求真务实、开拓创新、催人奋进的好报告。
回应民生期盼 彰显责任担当
庄长兴代表说，政府工作报告和规划纲要草案彰显了高举旗帜、维护核心的坚定自觉，体现了追赶超越、争做示范的使命担当。我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终聚焦高质量发展主题，以更大力度、更实举措发展新质生产力、服务和融入全国统一大市场、推动全面绿色转型、保护秦岭生态环境，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。
郭青代表说，政府工作报告通篇贯穿党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，总结成绩实事求是，分析形势客观辩证，设定目标科学务实，部署任务精准有力，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是一份提振信心、凝心聚力、催人奋进的好报告。
樊维斌代表说，政府工作报告彰显了旗帜鲜明讲政治的行动自觉、推动高质量发展的战略定力、人民政府为人民的深厚情怀和深入推进党的自我革命的坚强决心。要把坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面，紧扣两会工作部署，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出积极贡献。
杨广亭代表说，政府工作报告全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，自觉将陕西发展放在国家“十五五”发展大局中审视谋划，主题鲜明、路径清晰、措施务实、催人奋进。
韩一兵代表说，政府工作报告既交出了2025年工作和“十四五”的高分答卷，又描绘了“十五五”全省经济社会发展的宏伟蓝图，充分彰显了对标看齐的政治站位、知重负重的责任担当、脚踏实地的务实作风、为民造福的深厚情怀，是一个有高度、有力度、有温度的好报告。
李钧代表说，政府工作报告和“十五五”规划纲要草案既有政治高度、理论深度，又有实践温度、民生厚度，精准把握了追赶超越的发展阶段和在西部地区发挥示范作用的时代使命。
文引学代表说，政府工作报告结构清晰、重点突出，注重用数据说话、用事实支撑，全面客观反映了我省“十四五”和2025年发展成效与亮点，系统部署“十五五”和2026年工作，符合中央要求和陕西实际。要紧紧围绕目标任务，立足岗位、履职尽责，全力以赴推进落实。
李九红代表说，政府工作报告既总结过去一年和“十四五”时期全省发展亮眼成绩，又擘画今年及未来五年发展蓝图；既契合中央要求，又贴合陕西实际；既回应民生期盼，又彰显发展担当。规划纲要草案立足我省发展阶段和资源禀赋，科学设定目标任务，精准谋划路径举措，是一个贯彻党中央精神、符合省情实际、顺应群众期盼、引领未来发展的行动纲领。
汪文展代表说，政府工作报告和规划纲要草案充分彰显了谱写陕西新篇、争做西部示范的政治担当，集中体现了立足长远、站位全局的战略主动，鲜明传递了追赶超越、争做西部示范的坚定信心，必将推动全省“十五五”良好开局。
魏四新代表说，政府工作报告系统回顾2025年和“十四五”时期发展成就，科学谋划2026年和“十五五”时期重点工作，具有很强的前瞻性、针对性，是一份遵循规律、求真务实的好报告。
郑维国代表说，政府工作报告站位高远、内容丰富、亮点纷呈，突出政治引领、突出科技创新、突出民生导向、突出问题牵引、突出守住底线，总结工作实事求是，部署任务清晰明确，具有很强的指导性和可操作性。
聚焦高质量发展主题 壮大培育新质生产力
王建平代表建议，加快建设现代化产业体系，坚持创新引领，大力发展航空航天、工业母机等战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，不断壮大实体经济。全面推进绿色低碳转型，筑牢秦巴生态安全屏障，强化南水北调中线工程水源地系统性保护，加快发展生态经济，拓宽“两山”转化路径。
王浩代表建议，要聚焦高质量发展首要任务，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，扎实开展“送温暖、办实事”“送政策、优服务”活动，确保“十五五”实现良好开局。锚定建设黄河流域高质量融合发展示范市目标，统筹推进生态生产生活融合、区域融合、城乡融合、产业融合、实数融合“五个融合”，夯实产业和项目关键支撑。
马鲜萍代表建议，加大高性能集成电路、高端新材料、低空经济、高端医疗器械等产业发展配套支持力度，壮大培育新质生产力，为打造未来产业发展高地筑牢根基；进一步优化外商引进支持保障措施，尽最大努力稳定外商投资规模，让更多外资项目产业汇聚陕西。
栗凯代表建议，将发展新质生产力与优化营商环境一体推进、双向赋能，聚焦先进制造、新能源、新材料等重点领域，完善产学研用协同创新机制，以科技创新引领产业全面转型升级；严格落实《民营经济促进法》，健全政企常态化沟通机制，着力破解企业融资、人才、用地审批等急难愁盼问题，依法维护企业和企业家合法权益。
陈昕代表建议，聚焦法治政府建设，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。突出重点领域加强秦创原、黄河流域生态保护等方面立法。不断升级“秦务员”政务服务平台，让法治保障更显温度。
扎堆代表建议，打破科研院所、高等院校、高新技术企业之间的体制壁垒，完善科技成果转化“最后一公里”机制保障，推动更多创新成果从“实验室”走向“生产线”；加大对“双一流”建设的支持力度，围绕我省航空航天、高端装备、新能源汽车、光子芯片等重点产业发展需求，加强跨学科、复合型人才培养。
薛莹代表建议，制定更具有针对性和前瞻性的民用飞机产业发展专项规划，围绕航空新材料、先进航电、飞控系统等“卡脖子”环节，组织联合攻关；加大招商引资和本土培育力度，吸引国内外顶尖航空零部件制造商和供应链企业落户西安，补齐产业链薄弱环节。
张伟权代表建议，进一步细化对不同功能区域、不同类型县域的差异化支持政策；加大对县域特色产业的扶持力度，打响地方特色品牌，助力群众增收。
齐峰代表建议，推动农业企业数字化、智能化提升，促进农业产业升级转型；进一步明确链主企业，充分发挥链主企业龙头带动作用，支持产业链高质量发展；强化对农业企业金融供应链支持，缓解农业企业资金压力，助力农业产业发展。
赵超代表建议，在“秦药”品牌打造上持续用力，实施品牌战略、完善品牌体系，聚集优势资源，扩大区域影响力，推动高质量发展。
张南代表建议，破除城乡要素流动壁垒，构建城乡双向互通机制和城乡一体化要素流通网络，引导社会资本参与农业产业发展；深化农村集体产权制度改革，探索集体经济职业经理人制度，吸引更多人才参与农业农村发展。
聚力区域融合 激活县域经济
王珑代表建议，聚焦半导体、航空航天等优势领域，设立专项基金，开展“卡脖子”技术攻关，培育硬科技产业集群，延伸集成电路、新能源汽车等产业链，形成“西安—宝鸡—渭南”产业走廊；构建现代化产业体系，推动陕南生态康养旅游与乡村振兴产业链发展，壮大县域特色经济。
冯爱娃代表建议，延安北部县区建设区域性特色农业产业加工集聚区；依托当地农业产业基础，整合加工资源、集聚发展动能，推动特色农业产业链向精深加工延伸，提升农产品附加值与产业竞争力，助力北部县区农业产业规模化、品牌化发展。
刘英杰代表建议，聚焦苹果、羊乳等特色优势产业，实施“县域产业链主培育计划”，推动名特优农产品从“初级加工”向“精深制造”跃升。
陈永乐代表建议，在全省产业发展中更加注重支持链式布局、链式招商，在区域内链式布局落地企业，降低企业物流、包装和适配成本，增强产业竞争力和企业吸附力；在城乡建设中更加注重强化品质把控、绩效评估。
李永军代表建议，推动“一县一策”清单化向战略化升级，锚定县域发展方位，立足县域资源禀赋、产业基础、区位条件，推动县域经济从单点突破向系统升级转变；支持县域发展乡村旅游、农村电商、农产品精深加工等新业态，培育“专精特新”中小企业。
鲁琼、张为国代表建议，从品牌打造、科技赋能、茶旅融合等方面，推动陕南茶产业高质量发展。
汪国栋代表建议，出台具体的县域经济产业园区建设支持政策，在县域园区基础设施提升、绿色园区建设、产业服务保障体系建设等方面给予中央预算内、超长期国债等政策支持。
李正升代表建议，强化县域经济支撑，加大对县域特色产业的扶持力度；深化乡村振兴战略，促进城乡融合发展；筑牢生态安全屏障，推动绿色低碳转型。
王社旭代表建议，明确发展县域经济抓手，结合各自产业实际和功能定位，精准招商引资，防止出现产业过剩问题；政府在招商引资过程中，当好“生产组织者”，持续优化提升营商环境。
雷温芳、李雷平代表建议，进一步加强对县域经济发展的指导，帮助各地深挖资源禀赋、精准补齐短板；出台相关政策，提升村级集体经济“造血”功能，加大对农村特色产业发展的支持力度。
立足文化资源禀赋 推进文化强省建设
王军营代表建议，推进有历史文化底蕴和深远影响力的文艺团体深化改革，注重文化队伍建设，强化财政资金保障，支持文艺团体守正创新、多出精品，弘扬传承中华优秀传统文化，努力推动文化强省建设。
李学龙代表建议，支持数字技术赋能文化创新，开发沉浸式、可交互的文化产品，释放数字消费潜力。推动文博经济发展，对文物进行数字化建档，将沉睡的文物数据转化为可流通、可增值的文化资产。建立人工智能产业创新中心，为城市发展提供AI智库服务。
惠敏莉代表建议，加大文旅融合支持力度，支持开展“秦腔走出去”工程，与全省重点景区、旅游度假区开展深度合作，打造“一台戏、一条线、一个IP”的文旅融合模式，开展“秦腔＋新媒体”传播，通过各类媒体平台进行全方位、多角度宣传。支持博物馆与旅行社、文创机构合作，开发秦腔主题特色文创IP，打造“展演＋体验＋消费”文旅线路。
王庆华代表建议，加快培育文旅新质生产力，以科技赋能文旅高质量发展;大力发展夜间经济、首发经济、演艺经济、赛事经济，形成多业态、全时段、全链条的消费新格局。
赵永波代表建议，将陕南陕北民歌列入非遗保护、传承和发展的重点，让更多民间艺术瑰宝焕发新的生机和活力。
鲍永能代表建议，加大全省博物馆建设力度，支持西安市建设博物馆之城，夯实文化古都底蕴，建设具有专业性、地域特色的博物馆。
任宗哲代表建议，充分利用陕西红色文化资源、工业遗址、自然风光等基础优势，从省级层面高位布局、总体规划，推动旅游资源开发串点成线、融合发展。
王小琴代表建议，实施非遗文化进景区、进街区、进民宿计划，谋划一批非遗文化项目，推动非遗文化融合发展；加强羌绣传承队伍建设，支持宁强羌绣申遗工作。
陈利代表建议，加强对地方史、非遗项目的研究及宣传推广工作，推动学术研究成果向大众化、通俗化转化；持续推动文化、旅游、商业等产业的深度融合发展。
成建辉代表建议，将文脉庚传纳入城市发展规划，并完善法规制度；挖掘传承非物质文化遗产，延续城市人文底蕴；将文脉庚传与城市品质提升、文旅产业发展深度结合，塑造特色文化地标，增强城市文化软实力。
（本报记者 张瑜 李程 整理）
代表们谈感受、议民生、谋发展，一致认为，报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，明确布局“十五五”时期的主要目标和重大举措，科学部署2026年9个方面的工作，是一份求真务实、开拓创新、催人奋进的好报告。
回应民生期盼 彰显责任担当
庄长兴代表说，政府工作报告和规划纲要草案彰显了高举旗帜、维护核心的坚定自觉，体现了追赶超越、争做示范的使命担当。我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终聚焦高质量发展主题，以更大力度、更实举措发展新质生产力、服务和融入全国统一大市场、推动全面绿色转型、保护秦岭生态环境，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。
郭青代表说，政府工作报告通篇贯穿党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，总结成绩实事求是，分析形势客观辩证，设定目标科学务实，部署任务精准有力，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是一份提振信心、凝心聚力、催人奋进的好报告。
樊维斌代表说，政府工作报告彰显了旗帜鲜明讲政治的行动自觉、推动高质量发展的战略定力、人民政府为人民的深厚情怀和深入推进党的自我革命的坚强决心。要把坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面，紧扣两会工作部署，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出积极贡献。
杨广亭代表说，政府工作报告全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，自觉将陕西发展放在国家“十五五”发展大局中审视谋划，主题鲜明、路径清晰、措施务实、催人奋进。
韩一兵代表说，政府工作报告既交出了2025年工作和“十四五”的高分答卷，又描绘了“十五五”全省经济社会发展的宏伟蓝图，充分彰显了对标看齐的政治站位、知重负重的责任担当、脚踏实地的务实作风、为民造福的深厚情怀，是一个有高度、有力度、有温度的好报告。
李钧代表说，政府工作报告和“十五五”规划纲要草案既有政治高度、理论深度，又有实践温度、民生厚度，精准把握了追赶超越的发展阶段和在西部地区发挥示范作用的时代使命。
文引学代表说，政府工作报告结构清晰、重点突出，注重用数据说话、用事实支撑，全面客观反映了我省“十四五”和2025年发展成效与亮点，系统部署“十五五”和2026年工作，符合中央要求和陕西实际。要紧紧围绕目标任务，立足岗位、履职尽责，全力以赴推进落实。
李九红代表说，政府工作报告既总结过去一年和“十四五”时期全省发展亮眼成绩，又擘画今年及未来五年发展蓝图；既契合中央要求，又贴合陕西实际；既回应民生期盼，又彰显发展担当。规划纲要草案立足我省发展阶段和资源禀赋，科学设定目标任务，精准谋划路径举措，是一个贯彻党中央精神、符合省情实际、顺应群众期盼、引领未来发展的行动纲领。
汪文展代表说，政府工作报告和规划纲要草案充分彰显了谱写陕西新篇、争做西部示范的政治担当，集中体现了立足长远、站位全局的战略主动，鲜明传递了追赶超越、争做西部示范的坚定信心，必将推动全省“十五五”良好开局。
魏四新代表说，政府工作报告系统回顾2025年和“十四五”时期发展成就，科学谋划2026年和“十五五”时期重点工作，具有很强的前瞻性、针对性，是一份遵循规律、求真务实的好报告。
郑维国代表说，政府工作报告站位高远、内容丰富、亮点纷呈，突出政治引领、突出科技创新、突出民生导向、突出问题牵引、突出守住底线，总结工作实事求是，部署任务清晰明确，具有很强的指导性和可操作性。
聚焦高质量发展主题 壮大培育新质生产力
王建平代表建议，加快建设现代化产业体系，坚持创新引领，大力发展航空航天、工业母机等战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，不断壮大实体经济。全面推进绿色低碳转型，筑牢秦巴生态安全屏障，强化南水北调中线工程水源地系统性保护，加快发展生态经济，拓宽“两山”转化路径。
王浩代表建议，要聚焦高质量发展首要任务，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，扎实开展“送温暖、办实事”“送政策、优服务”活动，确保“十五五”实现良好开局。锚定建设黄河流域高质量融合发展示范市目标，统筹推进生态生产生活融合、区域融合、城乡融合、产业融合、实数融合“五个融合”，夯实产业和项目关键支撑。
马鲜萍代表建议，加大高性能集成电路、高端新材料、低空经济、高端医疗器械等产业发展配套支持力度，壮大培育新质生产力，为打造未来产业发展高地筑牢根基；进一步优化外商引进支持保障措施，尽最大努力稳定外商投资规模，让更多外资项目产业汇聚陕西。
栗凯代表建议，将发展新质生产力与优化营商环境一体推进、双向赋能，聚焦先进制造、新能源、新材料等重点领域，完善产学研用协同创新机制，以科技创新引领产业全面转型升级；严格落实《民营经济促进法》，健全政企常态化沟通机制，着力破解企业融资、人才、用地审批等急难愁盼问题，依法维护企业和企业家合法权益。
陈昕代表建议，聚焦法治政府建设，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。突出重点领域加强秦创原、黄河流域生态保护等方面立法。不断升级“秦务员”政务服务平台，让法治保障更显温度。
扎堆代表建议，打破科研院所、高等院校、高新技术企业之间的体制壁垒，完善科技成果转化“最后一公里”机制保障，推动更多创新成果从“实验室”走向“生产线”；加大对“双一流”建设的支持力度，围绕我省航空航天、高端装备、新能源汽车、光子芯片等重点产业发展需求，加强跨学科、复合型人才培养。
薛莹代表建议，制定更具有针对性和前瞻性的民用飞机产业发展专项规划，围绕航空新材料、先进航电、飞控系统等“卡脖子”环节，组织联合攻关；加大招商引资和本土培育力度，吸引国内外顶尖航空零部件制造商和供应链企业落户西安，补齐产业链薄弱环节。
张伟权代表建议，进一步细化对不同功能区域、不同类型县域的差异化支持政策；加大对县域特色产业的扶持力度，打响地方特色品牌，助力群众增收。
齐峰代表建议，推动农业企业数字化、智能化提升，促进农业产业升级转型；进一步明确链主企业，充分发挥链主企业龙头带动作用，支持产业链高质量发展；强化对农业企业金融供应链支持，缓解农业企业资金压力，助力农业产业发展。
赵超代表建议，在“秦药”品牌打造上持续用力，实施品牌战略、完善品牌体系，聚集优势资源，扩大区域影响力，推动高质量发展。
张南代表建议，破除城乡要素流动壁垒，构建城乡双向互通机制和城乡一体化要素流通网络，引导社会资本参与农业产业发展；深化农村集体产权制度改革，探索集体经济职业经理人制度，吸引更多人才参与农业农村发展。
聚力区域融合 激活县域经济
王珑代表建议，聚焦半导体、航空航天等优势领域，设立专项基金，开展“卡脖子”技术攻关，培育硬科技产业集群，延伸集成电路、新能源汽车等产业链，形成“西安—宝鸡—渭南”产业走廊；构建现代化产业体系，推动陕南生态康养旅游与乡村振兴产业链发展，壮大县域特色经济。
冯爱娃代表建议，延安北部县区建设区域性特色农业产业加工集聚区；依托当地农业产业基础，整合加工资源、集聚发展动能，推动特色农业产业链向精深加工延伸，提升农产品附加值与产业竞争力，助力北部县区农业产业规模化、品牌化发展。
刘英杰代表建议，聚焦苹果、羊乳等特色优势产业，实施“县域产业链主培育计划”，推动名特优农产品从“初级加工”向“精深制造”跃升。
陈永乐代表建议，在全省产业发展中更加注重支持链式布局、链式招商，在区域内链式布局落地企业，降低企业物流、包装和适配成本，增强产业竞争力和企业吸附力；在城乡建设中更加注重强化品质把控、绩效评估。
李永军代表建议，推动“一县一策”清单化向战略化升级，锚定县域发展方位，立足县域资源禀赋、产业基础、区位条件，推动县域经济从单点突破向系统升级转变；支持县域发展乡村旅游、农村电商、农产品精深加工等新业态，培育“专精特新”中小企业。
鲁琼、张为国代表建议，从品牌打造、科技赋能、茶旅融合等方面，推动陕南茶产业高质量发展。
汪国栋代表建议，出台具体的县域经济产业园区建设支持政策，在县域园区基础设施提升、绿色园区建设、产业服务保障体系建设等方面给予中央预算内、超长期国债等政策支持。
李正升代表建议，强化县域经济支撑，加大对县域特色产业的扶持力度；深化乡村振兴战略，促进城乡融合发展；筑牢生态安全屏障，推动绿色低碳转型。
王社旭代表建议，明确发展县域经济抓手，结合各自产业实际和功能定位，精准招商引资，防止出现产业过剩问题；政府在招商引资过程中，当好“生产组织者”，持续优化提升营商环境。
雷温芳、李雷平代表建议，进一步加强对县域经济发展的指导，帮助各地深挖资源禀赋、精准补齐短板；出台相关政策，提升村级集体经济“造血”功能，加大对农村特色产业发展的支持力度。
立足文化资源禀赋 推进文化强省建设
王军营代表建议，推进有历史文化底蕴和深远影响力的文艺团体深化改革，注重文化队伍建设，强化财政资金保障，支持文艺团体守正创新、多出精品，弘扬传承中华优秀传统文化，努力推动文化强省建设。
李学龙代表建议，支持数字技术赋能文化创新，开发沉浸式、可交互的文化产品，释放数字消费潜力。推动文博经济发展，对文物进行数字化建档，将沉睡的文物数据转化为可流通、可增值的文化资产。建立人工智能产业创新中心，为城市发展提供AI智库服务。
惠敏莉代表建议，加大文旅融合支持力度，支持开展“秦腔走出去”工程，与全省重点景区、旅游度假区开展深度合作，打造“一台戏、一条线、一个IP”的文旅融合模式，开展“秦腔＋新媒体”传播，通过各类媒体平台进行全方位、多角度宣传。支持博物馆与旅行社、文创机构合作，开发秦腔主题特色文创IP，打造“展演＋体验＋消费”文旅线路。
王庆华代表建议，加快培育文旅新质生产力，以科技赋能文旅高质量发展;大力发展夜间经济、首发经济、演艺经济、赛事经济，形成多业态、全时段、全链条的消费新格局。
赵永波代表建议，将陕南陕北民歌列入非遗保护、传承和发展的重点，让更多民间艺术瑰宝焕发新的生机和活力。
鲍永能代表建议，加大全省博物馆建设力度，支持西安市建设博物馆之城，夯实文化古都底蕴，建设具有专业性、地域特色的博物馆。
任宗哲代表建议，充分利用陕西红色文化资源、工业遗址、自然风光等基础优势，从省级层面高位布局、总体规划，推动旅游资源开发串点成线、融合发展。
王小琴代表建议，实施非遗文化进景区、进街区、进民宿计划，谋划一批非遗文化项目，推动非遗文化融合发展；加强羌绣传承队伍建设，支持宁强羌绣申遗工作。
陈利代表建议，加强对地方史、非遗项目的研究及宣传推广工作，推动学术研究成果向大众化、通俗化转化；持续推动文化、旅游、商业等产业的深度融合发展。
成建辉代表建议，将文脉庚传纳入城市发展规划，并完善法规制度；挖掘传承非物质文化遗产，延续城市人文底蕴；将文脉庚传与城市品质提升、文旅产业发展深度结合，塑造特色文化地标，增强城市文化软实力。
（本报记者 张瑜 李程 整理）
