省十四届人大三次会议844件代表建议全部办理完毕并答复代表

件件有答复 事事有回音

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  □ 本报记者 张瑜
  1月17日,省十四届人大常委会第二十次会议听取陕西省人民代表大会常务委员会代表工作委员会关于省十四届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。截止2025年底,844件代表建议全部办理完毕并答复代表,实现了件件有答复、事事有回音。
  持续提升建议办理工作
  2025年,省人大常委会以贯彻落实新修改的代表法为契机,将高质量办理代表建议作为践行全过程人民民主、充分发挥代表作用的重要抓手,统筹谋划,积极推进,聚力落实,以高质量建议办理助力陕西经济社会高质量发展。
  省人大常委会牢牢把握建议办理工作“内容高质量,办理高质量”的总体要求,持续推进建议办理工作“四项机制”:一是把代表建议办理工作纳入年度工作计划,统一部署、一体推进,夯实办理责任;二是按照“承诺制+台账制”要求,督促承办单位承诺办理事项并建立办理台账,实时掌握办理进度,系统提升办理质量和效率;三是落实“双反馈”机制,代表向承办单位反馈办理答复是否满意的同时,通过陕西人大代表履职服务平台向省人大常委会代表工作机构一并反馈,防止代表建议办理“被满意”;四是按照“非涉密、尽公开”的原则,在政府网站公开代表建议,晾晒办理答复情况,提高办理工作透明度,真正让民情民意民智贯穿建议办理全过程。
  “睿智之言”化作“良策实招”
  省十四届人大三次会议期间收到代表建议836件,闭会期间收到代表建议8件,共计844件。其中,当年能够解决或基本解决的375件,占比44.5%;计划逐步解决的380件,占比45.4%;留作参考的89件,占比10.1%。交由省人民政府办理817件,省高级人民法院办理15件,省人民检察院办理6件,省级党群系统办理71件(部分建议由两家或两家以上共同办理)。
  代表建议传递人民呼声,凝聚着人民期盼。各承办单位将代表建议办理作为全面履行职责、凝聚发展共识、接受人民监督的重要渠道,努力将人大代表的“睿智之言”转化为推动工作的“良策实招”,实实在在提高办理成效。
  省政府及有关部门结合办理代表提出的关于深化科技成果转化“三项改革”、完善管理服务体系、激发创新创业活力等建议,制定《陕西省科技创新券管理办法(试行)》及“先投后股”“先使用后付费”等配套措施,推动传统产业不断“攀”高向“新”,为产业高质量发展提供有力支撑。
  省高级人民法院结合办理关于进一步规范诉前保全、护航民营经济高质量发展的代表建议,对财产保全案件审查、实施、立审执衔接、仲裁、恶意保全行为追责等方面作出细化规定,为民营经济发展筑牢法治保障。
  省人民检察院结合办理关于加大检察公益诉讼制度的劳动权益保障功能的代表建议,组织开展安全生产、新就业形态劳动者合法权益保障诉讼领域公益诉讼专项监督,与省总工会协同推进运用“一函两书”制度,健全检察机关法律监督与工会劳动法律监督协同保障机制,依法维护劳动者合法权益。
  全流程督办代表建议
  省人大常委会高度重视代表建议办理工作,把深化和拓展“两个联系”融入办理工作全过程,加强全流程督办,推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。在统筹督办方面,对844件代表建议按照经济、民生、社会治理和司法、生态环保、乡村振兴5大类进行梳理,编印建议目录,逐项梳理分析,确保建议督办工作“无死角”;结合“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”专项工作,深入开展“督办建议抓落实行动”,采取电话催办、网上督办、上门督办等多种方式,加强对承办单位的督促检查,先后协调处理了374件建议办理过程中的具体问题。在重点督办方面,围绕全省经济社会高质量发展和增进民生福祉,筛选确定11件重点督办建议,由省人大常委会领导同志领衔督办,通过实地调研、召开座谈会等方式,深入部分承办单位,对建议办理情况进行督办视察,以点带面推动建议办理取得实效。在归口督办方面,省人大及常委会各委员会筛选确定30件归口督办建议,各委员会把建议督办工作与立法、监督、代表工作相融合,邀请代表参加有关视察调研及执法检查活动,及时跟进建议办理情况,共同研究解决办理中的难点问题,把建议办理转化为解决问题、促进工作的有效途径。
  同时,省人大常委会强化代表建议办理全流程沟通,落实“办前走访、办中会商、办后回访”工作要求,充分听取代表意见,确保建议办理靶向施策,提高办理精准度、满意度。组织对代表建议办理情况“回头看”,协调解决了95件建议办理中的具体问题,对代表反馈不满意的个别建议,督促承办单位进行“二次办理”,取得比较满意的效果。
  代表建议的背后,是人民群众的意愿诉求,代表着广大人民群众的心声。省人大常委会将继续践行全过程人民民主重大理念,进一步完善工作机制,将代表的真知灼见转化为制定政策的重要依据和推动高质量发展的具体举措,让代表智慧真正成为陕西高质量发展的“金点子”。