坚定人民代表大会制度自信 奋力书写新时代泾阳人大工作新篇章
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□ 张宣朝
近年来，泾阳县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦民主法治建设重大部署，进一步讲好人大故事、民主故事、法治故事、代表故事，以新时代人大之为，助力县域高质量发展。
第一，守“原点”之基，把准人大方向。坐落于泾阳的国家“1980坐标系”测量测绘基准点——中华人民共和国大地原点，不仅是丈量祖国山河的基准坐标，更是深植于泾阳各项工作的逻辑起点。无论时代如何发展、形势如何变化，泾阳县人大常委会始终坚守三个“基准点”：一是坚守“政治基准点”。始终坚持“听从中央号令、紧抓主要矛盾、依靠人民群众、发挥代表作用”的工作方法，严格落实“第一议题”制度，聚焦县委部署作出决议决定226项，让坚持党的领导从原则要求转化为具体实践。二是校准“法治基准点”。制（修）定县人大常委会工作制度64项，做到履职不越位、帮忙不添乱。实行“335”工作法（突出有件必审、有备必审、有错必纠“三个全覆盖”；注重主动审查＋依申请审查、事后审查＋事前把关、日常监督＋专项检查“三个坚持”；健全协调联动、目录报送、工作通报、责任追究、专项报告“五项机制”），在全市率先实现“一府一委两院”规范性文件备案审查全覆盖，正在推动向街镇一级延伸。三是站稳“人民基准点”。每年将80%的监督议题确定在民生领域，实行“调研视察+执法检查+专题询问”模式，持续跟踪监督“民生大事”，在县镇两级全面推行民生实事项目人大代表票决制，实现“为民做主”到“由民做主”的转变。
第二，行“泾渭”之辨，提升监督质效。泾阳因地处泾河以北而得名，泾清渭浊并行十数里而互不相融，形成了“泾渭分明”的奇观盛景和成语典故。“泾渭分明”不仅是自然景观，更是一种价值判断和工作境界，要求我们正确监督、有效监督、依法监督。一是于大局中善辨“主航道”。始终将总书记关心的事、党中央部署的事、事关长远发展的事作为监督重点，将高质量发展首要任务、幸福生活头等大事、美丽中国改革部署等“国之大者”，作为每年必选议题，强化同题共答、同向发力。二是于民生中细辨“晴雨表”。依托106个代表联络站，全面推行党委常抓、代表常在、群众常见、实事常办“四常工作法”，去年人大代表进站履职千余次、办理实事近百件，从中分析识别“急难愁盼”，科学谋划来年监督重点，以精准监督推动民生建设。三是于法治中明辨“度量衡”。深入贯彻习近平法治思想，在全市首家作出加强司法建议工作的决议，全县行政机关负责人出庭应诉率100%，办成一批“舌尖上”“田野里”“楼栋里”的典型案例，以人大之力赋能司法治理更加有效。
第三，秉“渠茶”之蕴，激发履职活力。自泾阳开渠引水的“世界灌溉工程遗产”郑国渠，不仅让关中平原成为我国最早的“天府之国”，助力大秦统一六国，也催化发酵出古丝绸之路上的“神秘之茶”—泾阳茯茶。泾阳县人大常委会传承郑国渠泽润关中的智慧、茯茶化平凡为神奇的匠心，推动新时代人大工作创新发展。一是开“品牌创新”之渠。作为省人大常委会基层立法联系点，我们坚持立法联系“柔性”和法律监督“刚性”相统一，大力创塑“泾水润法·阳和守正”品牌，构建起“13个工作站+18个卫星站+25个采集点+96名信息员”的组织架构，累计采集立法建议470余条，获颁采纳证书全市最多。二是发“数字赋能”之酵。在全省首家建成启用人大代表履职综合服务平台，实现代表履职“一网统管”。在全市率先建成预算联网监督平台，推动县级财政管理绩效综合评价入围全国前200名、全市唯一，被确定为省人大常委会预算和国有资产监督基层联系点。三是育“薪火相传”之脉。中国青运史上的丰碑——安吴青训班、八路军改编地就在泾阳。泾阳县人大常委会持续加强“四个机关”建设，巩固拓展主题教育成果，依托安吴青训班等红色资源，打造“沉浸式”教育课堂，让常委会组成人员和人大代表在现场感悟中，淬炼忠诚干净担当的政治品格，推动全过程人民民主“泾阳实践”迈出新步伐。
（作者系泾阳县人大常委会党组书记、主任）
近年来，泾阳县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦民主法治建设重大部署，进一步讲好人大故事、民主故事、法治故事、代表故事，以新时代人大之为，助力县域高质量发展。
第一，守“原点”之基，把准人大方向。坐落于泾阳的国家“1980坐标系”测量测绘基准点——中华人民共和国大地原点，不仅是丈量祖国山河的基准坐标，更是深植于泾阳各项工作的逻辑起点。无论时代如何发展、形势如何变化，泾阳县人大常委会始终坚守三个“基准点”：一是坚守“政治基准点”。始终坚持“听从中央号令、紧抓主要矛盾、依靠人民群众、发挥代表作用”的工作方法，严格落实“第一议题”制度，聚焦县委部署作出决议决定226项，让坚持党的领导从原则要求转化为具体实践。二是校准“法治基准点”。制（修）定县人大常委会工作制度64项，做到履职不越位、帮忙不添乱。实行“335”工作法（突出有件必审、有备必审、有错必纠“三个全覆盖”；注重主动审查＋依申请审查、事后审查＋事前把关、日常监督＋专项检查“三个坚持”；健全协调联动、目录报送、工作通报、责任追究、专项报告“五项机制”），在全市率先实现“一府一委两院”规范性文件备案审查全覆盖，正在推动向街镇一级延伸。三是站稳“人民基准点”。每年将80%的监督议题确定在民生领域，实行“调研视察+执法检查+专题询问”模式，持续跟踪监督“民生大事”，在县镇两级全面推行民生实事项目人大代表票决制，实现“为民做主”到“由民做主”的转变。
第二，行“泾渭”之辨，提升监督质效。泾阳因地处泾河以北而得名，泾清渭浊并行十数里而互不相融，形成了“泾渭分明”的奇观盛景和成语典故。“泾渭分明”不仅是自然景观，更是一种价值判断和工作境界，要求我们正确监督、有效监督、依法监督。一是于大局中善辨“主航道”。始终将总书记关心的事、党中央部署的事、事关长远发展的事作为监督重点，将高质量发展首要任务、幸福生活头等大事、美丽中国改革部署等“国之大者”，作为每年必选议题，强化同题共答、同向发力。二是于民生中细辨“晴雨表”。依托106个代表联络站，全面推行党委常抓、代表常在、群众常见、实事常办“四常工作法”，去年人大代表进站履职千余次、办理实事近百件，从中分析识别“急难愁盼”，科学谋划来年监督重点，以精准监督推动民生建设。三是于法治中明辨“度量衡”。深入贯彻习近平法治思想，在全市首家作出加强司法建议工作的决议，全县行政机关负责人出庭应诉率100%，办成一批“舌尖上”“田野里”“楼栋里”的典型案例，以人大之力赋能司法治理更加有效。
第三，秉“渠茶”之蕴，激发履职活力。自泾阳开渠引水的“世界灌溉工程遗产”郑国渠，不仅让关中平原成为我国最早的“天府之国”，助力大秦统一六国，也催化发酵出古丝绸之路上的“神秘之茶”—泾阳茯茶。泾阳县人大常委会传承郑国渠泽润关中的智慧、茯茶化平凡为神奇的匠心，推动新时代人大工作创新发展。一是开“品牌创新”之渠。作为省人大常委会基层立法联系点，我们坚持立法联系“柔性”和法律监督“刚性”相统一，大力创塑“泾水润法·阳和守正”品牌，构建起“13个工作站+18个卫星站+25个采集点+96名信息员”的组织架构，累计采集立法建议470余条，获颁采纳证书全市最多。二是发“数字赋能”之酵。在全省首家建成启用人大代表履职综合服务平台，实现代表履职“一网统管”。在全市率先建成预算联网监督平台，推动县级财政管理绩效综合评价入围全国前200名、全市唯一，被确定为省人大常委会预算和国有资产监督基层联系点。三是育“薪火相传”之脉。中国青运史上的丰碑——安吴青训班、八路军改编地就在泾阳。泾阳县人大常委会持续加强“四个机关”建设，巩固拓展主题教育成果，依托安吴青训班等红色资源，打造“沉浸式”教育课堂，让常委会组成人员和人大代表在现场感悟中，淬炼忠诚干净担当的政治品格，推动全过程人民民主“泾阳实践”迈出新步伐。
（作者系泾阳县人大常委会党组书记、主任）
