人大监督“开良方” 专治电诈“顽瘴疾”
—— 安康市人大常委会监督反电信网络诈骗工作侧记
文章字数：2252
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□ 黄泰蓉 周清华
一条短信要求提供“安全账户”、一个电话通知“中了大奖”、一个网络链接宣称“日结高薪”。近年来，电信网络诈骗犯罪呈高发态势，骗术迭代升级、手法不断翻新，已然成为侵蚀群众利益、影响社会稳定的“毒瘤”。安康市人大常委会积极回应社会关切，迅速将反电信网络诈骗工作纳入年度监督重点，通过执法检查、专题询问、跟踪督办等精准监督方式“对症下药”，启动为期一年的反电信网络诈骗专项监督行动，督促相关部门抓实抓细反诈工作，用坚实的法治力量守护好百万群众的“钱袋子”。
执法检查摸清“病灶”
按照安康市人大常委会2025年“一要点三计划”部署安排，去年5月，市人大常委会组建专项执法检查组，对《中华人民共和国反电信网络诈骗法》实施情况开展了为期一个月的全面执法检查。
为切实把情况摸清、把问题找准、把原因研透、把建议提实，检查组一方面查阅海量台账资料，重点核查司法机关、金融机构、通讯运营商在打击治理、预警劝阻、止付挽损和宣传防范等关键环节的工作落实情况；另一方面与群众面对面交流座谈，认真倾听意见诉求、广泛吸纳百姓心声。“反诈宣传形式单一，群众对电诈的辨识度不高”“老年人、家庭妇女等群体防诈意识尤为薄弱”“要聚焦源头治理，严格压实监管责任”“要用好‘身边人和身边事’开展警示教育，提升宣传实效”……一条条中肯务实的意见建议被逐一记录、纳入考量。
执法检查报告清晰指出当前全市反诈工作存在的突出问题：电信网络犯罪形势依然严峻，当年1至4月全市共立电信网络诈骗案件324起，犯罪势头呈现回升迹象；宣传教育针对性不足，群众识诈防诈能力有待提升，农村地区更是成为防范薄弱地带；反诈专业能力建设滞后，缺乏精通金融、电信、互联网领域的复合型人才，对新型诈骗手段的分析研究不深，实战处置水平亟待提高；部门协同打击治理合力不强，少数行业部门重视程度不够，源头防控宣传松懈，监管管控措施落实不到位。在掌握大量第一手资料后，检查组坚持刀刃向内、问题导向，精准找准了制约反诈工作的“病灶”，为后续开展靶向监督奠定了坚实基础。
专题询问靶向“治疗”
“《反电信网络诈骗法》第六条明确规定，公安机关牵头负责反电信网络诈骗工作。请问市公安局，在提升电信网络诈骗案件侦办效率、加大追赃挽损力度方面，具体采取了哪些措施，取得了哪些实质性成果？”2025年6月16日，安康市五届人大常委会第二十五次会议联组审议现场，一场聚焦反电信网络诈骗工作的专题询问直击要害，市人大常委会委员周根龙的提问直指工作核心。
“我们重点通过组织开展‘云剑’‘断卡’‘拔钉’等系列专项行动，持续提升电诈案件侦办质效。”市公安局党委委员杨健当场作出回应，并用翔实数据佐证工作成效，“2023年以来，全市共破获电信网络诈骗案件941起，抓获犯罪嫌疑人4242人，抓获网上逃犯973人；同时运用AI反诈机器人，对可疑诈骗资金进行快速批量紧急止付，累计止付账户49万笔，涉及资金57亿余元，冻结涉案账户1.1万笔，涉案资金7.27亿余元……”
这场“辣味十足”的专题询问持续近两个小时，12位市人大常委会委员、人大代表轮番发问，问题精准聚焦网络监管、校园反诈、老年群体帮扶等群众高度关切的热点难点；市教体局、民政局、金融监管分局等14个相关部门负责人直面问题、坦诚作答，现场作出15项具体整改承诺。安康市人大常委会在审议意见中精准开出“良方”，建议市政府及反诈协调机制各成员单位进一步提高政治站位，强化宣传教育、压实法定职责、加强协同配合、提升专业能力，统筹抓好《反电信网络诈骗法》的贯彻实施，坚持源头防控、综合治理、打防结合，共同筑牢全市反诈安全防线。
跟踪督办巩固“疗效”
去年12月上旬，安康市人大常委会组织市五届人大监察和司法委员会中心组，到市公安局反诈中心、高新区现代城社区、中国联通安康分公司、安康中医医院高新院区开展代表见证司法活动，了解相关单位落实《反电信网络诈骗法》相关审议意见的具体举措，扎实推进专题询问“后半篇文章”落地见效。
为切实提高人大监督实效，安康市人大常委会建立起“季度督查、半年通报、年度评估”的常态化跟踪督办机制。针对“数据壁垒”和“偏远地区宣传覆盖不足”等长期制约反诈工作的老大难问题，市人大常委会督促市政府搭建“安康市反诈智能预警平台”，成功打通公安、金融、通信等12个部门的数据接口。通过举办“反诈广场舞大赛”、开通“乡村大喇叭反诈播报”等群众喜闻乐见的形式精准破题，全市线上线下反诈宣传累计覆盖239.4万人次。“2025年以来，全市电诈案件同比下降44.3%，资金预警预后被骗率连续一年保持为零。”市公安局向市人大常委会报告审议意见落实情况时，一组亮眼数据获得常委会组成人员一致认可。
人大代表的持续深度参与，让监督工作更有温度、更接地气。全市各级人大代表主动化身“反诈宣传员”，深入城乡社区开展反诈宣传活动200余场，提出相关建议46件。在平利县城关镇，人大代表牵头组建“网格反诈志愿队”，针对老年群体开展“一对一”防诈提醒服务。数据显示，2025年以来，全市电诈案件造成的财产损失同比下降16.5%，43个镇办实现电诈案件“零发案”，越来越多的群众在这场全民反诈战役中感受到了实实在在的安全感。
“未知链接别点击，陌生来电不轻信，个人信息不透露，转账汇款多核实！”如今在安康城区，公交站台、社区橱窗随处可见醒目的反诈宣传标语；校园里，“反诈知识竞赛”开展得如火如荼；农村集市上，民警与人大代表以案释法、现场讲解反诈知识。在人大监督的强力推动下，安康市正逐步构建起“全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈”的综合治理体系，为聚力建设幸福安康筑牢了坚实的法治根基。
一条短信要求提供“安全账户”、一个电话通知“中了大奖”、一个网络链接宣称“日结高薪”。近年来，电信网络诈骗犯罪呈高发态势，骗术迭代升级、手法不断翻新，已然成为侵蚀群众利益、影响社会稳定的“毒瘤”。安康市人大常委会积极回应社会关切，迅速将反电信网络诈骗工作纳入年度监督重点，通过执法检查、专题询问、跟踪督办等精准监督方式“对症下药”，启动为期一年的反电信网络诈骗专项监督行动，督促相关部门抓实抓细反诈工作，用坚实的法治力量守护好百万群众的“钱袋子”。
执法检查摸清“病灶”
按照安康市人大常委会2025年“一要点三计划”部署安排，去年5月，市人大常委会组建专项执法检查组，对《中华人民共和国反电信网络诈骗法》实施情况开展了为期一个月的全面执法检查。
为切实把情况摸清、把问题找准、把原因研透、把建议提实，检查组一方面查阅海量台账资料，重点核查司法机关、金融机构、通讯运营商在打击治理、预警劝阻、止付挽损和宣传防范等关键环节的工作落实情况；另一方面与群众面对面交流座谈，认真倾听意见诉求、广泛吸纳百姓心声。“反诈宣传形式单一，群众对电诈的辨识度不高”“老年人、家庭妇女等群体防诈意识尤为薄弱”“要聚焦源头治理，严格压实监管责任”“要用好‘身边人和身边事’开展警示教育，提升宣传实效”……一条条中肯务实的意见建议被逐一记录、纳入考量。
执法检查报告清晰指出当前全市反诈工作存在的突出问题：电信网络犯罪形势依然严峻，当年1至4月全市共立电信网络诈骗案件324起，犯罪势头呈现回升迹象；宣传教育针对性不足，群众识诈防诈能力有待提升，农村地区更是成为防范薄弱地带；反诈专业能力建设滞后，缺乏精通金融、电信、互联网领域的复合型人才，对新型诈骗手段的分析研究不深，实战处置水平亟待提高；部门协同打击治理合力不强，少数行业部门重视程度不够，源头防控宣传松懈，监管管控措施落实不到位。在掌握大量第一手资料后，检查组坚持刀刃向内、问题导向，精准找准了制约反诈工作的“病灶”，为后续开展靶向监督奠定了坚实基础。
专题询问靶向“治疗”
“《反电信网络诈骗法》第六条明确规定，公安机关牵头负责反电信网络诈骗工作。请问市公安局，在提升电信网络诈骗案件侦办效率、加大追赃挽损力度方面，具体采取了哪些措施，取得了哪些实质性成果？”2025年6月16日，安康市五届人大常委会第二十五次会议联组审议现场，一场聚焦反电信网络诈骗工作的专题询问直击要害，市人大常委会委员周根龙的提问直指工作核心。
“我们重点通过组织开展‘云剑’‘断卡’‘拔钉’等系列专项行动，持续提升电诈案件侦办质效。”市公安局党委委员杨健当场作出回应，并用翔实数据佐证工作成效，“2023年以来，全市共破获电信网络诈骗案件941起，抓获犯罪嫌疑人4242人，抓获网上逃犯973人；同时运用AI反诈机器人，对可疑诈骗资金进行快速批量紧急止付，累计止付账户49万笔，涉及资金57亿余元，冻结涉案账户1.1万笔，涉案资金7.27亿余元……”
这场“辣味十足”的专题询问持续近两个小时，12位市人大常委会委员、人大代表轮番发问，问题精准聚焦网络监管、校园反诈、老年群体帮扶等群众高度关切的热点难点；市教体局、民政局、金融监管分局等14个相关部门负责人直面问题、坦诚作答，现场作出15项具体整改承诺。安康市人大常委会在审议意见中精准开出“良方”，建议市政府及反诈协调机制各成员单位进一步提高政治站位，强化宣传教育、压实法定职责、加强协同配合、提升专业能力，统筹抓好《反电信网络诈骗法》的贯彻实施，坚持源头防控、综合治理、打防结合，共同筑牢全市反诈安全防线。
跟踪督办巩固“疗效”
去年12月上旬，安康市人大常委会组织市五届人大监察和司法委员会中心组，到市公安局反诈中心、高新区现代城社区、中国联通安康分公司、安康中医医院高新院区开展代表见证司法活动，了解相关单位落实《反电信网络诈骗法》相关审议意见的具体举措，扎实推进专题询问“后半篇文章”落地见效。
为切实提高人大监督实效，安康市人大常委会建立起“季度督查、半年通报、年度评估”的常态化跟踪督办机制。针对“数据壁垒”和“偏远地区宣传覆盖不足”等长期制约反诈工作的老大难问题，市人大常委会督促市政府搭建“安康市反诈智能预警平台”，成功打通公安、金融、通信等12个部门的数据接口。通过举办“反诈广场舞大赛”、开通“乡村大喇叭反诈播报”等群众喜闻乐见的形式精准破题，全市线上线下反诈宣传累计覆盖239.4万人次。“2025年以来，全市电诈案件同比下降44.3%，资金预警预后被骗率连续一年保持为零。”市公安局向市人大常委会报告审议意见落实情况时，一组亮眼数据获得常委会组成人员一致认可。
人大代表的持续深度参与，让监督工作更有温度、更接地气。全市各级人大代表主动化身“反诈宣传员”，深入城乡社区开展反诈宣传活动200余场，提出相关建议46件。在平利县城关镇，人大代表牵头组建“网格反诈志愿队”，针对老年群体开展“一对一”防诈提醒服务。数据显示，2025年以来，全市电诈案件造成的财产损失同比下降16.5%，43个镇办实现电诈案件“零发案”，越来越多的群众在这场全民反诈战役中感受到了实实在在的安全感。
“未知链接别点击，陌生来电不轻信，个人信息不透露，转账汇款多核实！”如今在安康城区，公交站台、社区橱窗随处可见醒目的反诈宣传标语；校园里，“反诈知识竞赛”开展得如火如荼；农村集市上，民警与人大代表以案释法、现场讲解反诈知识。在人大监督的强力推动下，安康市正逐步构建起“全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈”的综合治理体系，为聚力建设幸福安康筑牢了坚实的法治根基。
