□ 王辉
　人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。近年来，岐山县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，持续加强代表工作能力建设，进一步健全代表工作制度机制，立足县域实际，创新构建“阵地、能力、机制、实践”四维协同工作模式，精准破解代表履职痛点堵点，夯实代表服务群众根基，全方位提升代表工作质效，为岐山经济社会高质量发展注入了坚实的民主力量。
　　建强“三级阵地”畅通联系群众“零距离”
　　阵地是代表履职的基础，更是联系群众的桥梁。岐山县人大常委会以标准化、数字化、多元化为导向，着力构建“9+51+1”三级代表履职平台体系，让全县930余名四级人大代表进站履职有阵地、服务群众有载体。坚持标准化提效。为联络站统一配备“五簿三册”，严格执行“情况登记—梳理—处办—反馈—评议”五步闭环机制，确保群众诉求处置全程可溯、闭环落实，让代表接待群众有章可循、群众反映问题有果可查。坚持数字化赋能。创新打造“智慧城北”线上互动平台，推行“线上+线下”双接待模式，打破时间和空间限制，今年以来累计收集群众意见建议1800余条，办结满意率达98%，让群众的“心声”第一时间得到回应。坚持多元化服务。推行“坐诊+会诊+出诊”工作法，每月15日固定“接待选民日”，通过“民情直通车”联合破解复杂问题，雍川镇独殿头村建立“民情速办”机制，民生小事平均3个工作日办结，真正实现服务群众“零距离”。
　　抓实“双向培育”筑牢代表履职“硬支撑”
　　岐山县人大常委会聚焦代表“懂履职、会履职、善履职”目标，构建“分层培训+实践历练+正向激励”培育体系，推动代表履职能力从“基础达标”向“优质高效”跃升。靶向培训强基础。连续举办代表履职培训班，通过“走出去开拓视野、请进来答疑解惑、沉下去岗位练兵”模式，为280余名市县人大代表、650余名镇人大代表“充电赋能”，真正做到“懂人大”、善于“讲人大”。量化考核树导向。制定6类23项履职量化考核办法，实行“季打分、年考核”，将考核结果与代表评优、连任推荐挂钩，倒逼代表把履职责任扛在肩上、落到实处。正向激励聚合力。在县人代会上集中表彰示范联络站、明星代表和优秀建议领衔代表，在“岐山人大”微信公众号开设“代表履职风采”专栏，专题宣传代表先进事迹，以典型引领激发代表履职热情，营造“比学赶超、为民履职”的浓厚氛围。
　　完善“闭环机制” 激发监督问效“新动能”
　　监督是人大的重要职权，也是代表履职的重要方式。岐山县人大常委会围绕“监督有力度、办理有温度、结果有满意度”目标，构建“监督—办理—评估”全链条闭环机制，推动代表建议办理和监督工作从“追求办结率”向“提升满意度”转变。监督闭环破难点。聚焦食品安全、产业发展、营商环境等33个重点问题开展专题询问3次，针对“槽头肉排查防范”“周文化景区消费提升”等尖锐问题，推动18个政府部门落实整改，合力守护校园“舌尖上的安全”，推动文旅融合发展实现新提升。办理闭环提质效。全面推行“常委会领导督办、分管副县长领办、工委促办、‘两办’催办、单位承办”的“五办联动”模式，今年148件代表建议全部办结，满意率100%，污水管网改造、增设停车位等一批民生难题得到解决，形成“一名代表一面旗”的示范效应。评估闭环强长效。建立“群众评议+代表评价”双评价体系，通过联络站公示、线上问卷等方式，邀请选民围绕“问题是否真解决、生活是否有改善”跟踪问效。在常委会会议上，代表结合办理进度、落实力度、沟通反馈等实际情况进行满意度测评，推动代表工作走深走实、常态长效。
　　深化“实践赋能” 彰显为民服务“新作为”
　　岐山县人大常委会坚持把代表“下沉一线”作为履职核心抓手，聚焦中心和重点工作，引导广大代表将“纸上建议”变为“群众实惠”。产业赋能促发展。组织代表聚焦特色产业发力，推行“联络站+富农产业”模式，推动建成猕猴桃合作社、蔡家坡镇零胡村电商服务、中国醇醋文化体验基地研学等特色项目，形成“代表+合作社+农户”致富链条。实事赋能惠民生。探索建立“点、议、买、验、评”五单模式，紧扣教育、养老、基础设施等领域票决产生的39件民生项目全部落地见效，真正把民生“关键小事”办成了温暖民心的“实在大事”。攻坚赋能破难题。组织代表主动投身重点工作“主战场”，积极参与县域重点项目建设、城乡环境整治、矛盾纠纷化解等攻坚任务，化身“调解员”，用“乡音讲政策、耐心解心结”。今年以来，成功化解邻里纠纷、劳资争议、征地补偿等矛盾纠纷90余起，调解成功率达95%，以“一线攻坚”彰显了代表履职的“硬核担当”。
　　（作者系岐山县人大常委会党组书记、主任）