民主护航治碧水 协同发力焕新颜
——镇巴县人大常委会监督泾洋河县城段流域治理工作纪实
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□ 龚芸芸
冬河映翠，水清如玉。初冬时节的镇巴县城碧波如镜，垂柳蘸水，漫步道上的市民驻足休闲，谈笑晏晏，清澈的河水倒映着两岸灯火，“人水和谐”的画卷在暮色中徐徐铺展。
从“河面漂浮杂物、岸线环境杂乱”到“水清岸绿景美、居民亲水乐游”，镇巴县泾洋河县城段水质的生态蝶变，背后离不开县人大常委会“钉钉子”式的持续监督，更凝聚着县政府“实打实”的高效落实。
近年来，镇巴县以泾洋河县城段流域治理为突破口，将民主监督的“放大镜”聚焦生态痛点，推动流域治理从“被动整改”转向“主动攻坚”，让“母亲河”重焕生机，也让县城居民的健康幸福指数节节攀升。
锚定市容根基 摸清治理台账
城市市容与环境卫生，是流域治理的“前端关口”。早在2022年5月，镇巴县人大常委会根据县委工作部署和群众集中反映，以《城市市容和环境卫生管理条例》贯彻实施情况的执法检查为切入点，拉开了泾洋河县城段流域治理监督工作的序幕。
由县人大常委会委员组成的执法检查组，深入住建、环保等部门，细审城市总体规划与市政项目台账；走进水韵广场、棚户区改造现场，察看排污工程建设进度；在污水处理厂和垃圾填埋场渗沥液处理站，紧盯水质监测数据，追问隐患根源。市政设施运行、排污管网铺设、餐厨垃圾收运，每一个细节都被纳入了监督视野。
“‘上游管、中游控、下游治’的链条不能断！”在执法检查座谈会上，人大代表与部门单位“面对面”交流。直指部分区域雨污混流、餐厨垃圾收运不规范、城郊污水直排的痛点问题，通过现场商议，提出了推行餐厨垃圾闭环管理、实施老旧小区管网改造、整治河道沿岸环境的具体意见及建议。这份问题清单和建议方案为后续整治埋下了“靶向伏笔”。
聚焦水质污染 找准治理“病灶”
治理刚有起步，考验接踵而至。2023年8月，在持续多日的高温天气下，县城四个库区水质“超标预警”，水体富营养化严重，绿藻疯长、色度骤升，周边居民“避之不及”。
为找准“病根”，县人大联合县住建、水利、环保等部门及相关技术人员组对城区所有污水主管道现场开展“生态会诊”。7个调查小组共计80余人配合智能机器人，对6497处排水口进行了为期一周的地毯式摸排。最终锁定“点、线、面”三重症结：“点”上雨污支管缺失、化粪池渗漏、餐厨污水直排排洪沟，“线”上管网破损堵塞、支管混接错接，“面”上上游来水不足、城郊污水直排、暴雨后野生动物粪便污染叠加。再加上持续高温，粪便分解产生大量的氨氮、磷，使库区水快速富营养化，绿藻迅速繁殖，多重问题交织，让泾洋河“喘不过气”。
问题明确后，县政府迅速“对症开方”。结合城市道路建设、老旧小区改造工程，科学规划县城雨水管网布局，加快城区周边支线污水收集管网建设，全力推进雨污分流、错接漏接点改造工作；集中组织学校、医院、机关单位、小区物业、自建房业主开展全面自排查；对城区200多家餐饮场所开展污水直排专项检查，引入第三方公司实时监控餐厨垃圾收运；同步推进沿山路、劳动路、七里沟等片区雨污管网建设，完成新街、周家营等片区分流改造。一系列动作后，基本解决主城区60%以上区域的污水集中收集问题。
议案推动攻坚 提升治理速度
随着泾洋河县城段流域治理工作的不断深入，2025年2月，在镇巴县十九届人大四次会议上，第一、第二代表团的13名人大代表联名提出的《关于进一步提升泾洋河县城段水环境质量的议案》，为治理工作按下“加速键”。
县政府接到议案后，迅速响应。政府主要领导和分管领导多次带队实地察看管道渗漏、粪污排向、雨水分流等地下实情，现场分析城乡结合部、排污管网末梢等“死角”区域。“排污管网内的环境有多差，我们身上的担子就有多重！”在问题整改推进会上，主要领导郑重承诺，“两年内全面完成县城雨污分流管网建设任务，确保流入泾洋母亲河的每一滴水都干净清澈”。
流域治理错综复杂，为切实统筹各方资源力量，县政府先后编制印发了《镇巴县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案（2024-2028年）》《泾洋河县城段水环境质量提升工作方案》，明确相关部门工作职责，通过“项目化、清单化”管理逐步完善县城管网建设。近年来，镇巴县累计投资近2亿元，先后组织实施了周家营排洪沟污水管网改造、学府路污水管网改造等项目，小洋至龙首段污水管网建设、县城污水处理厂扩容、河西社区排水防涝通道建设等项目正在施工中。各机关、企事业单位及小区协同配合，及时做好化粪池清运、内部雨污管网维修改造；县城餐厨垃圾实现“收集、分类、运输、处置”闭环管理；改造后的民歌广场、红军广场、沿河人行栈道，为市民提供了更多休闲健身空间。
水清岸绿惠民生，协同治理见真章。如今漫步泾洋河畔，昔日的“漂浮杂物”“刺鼻异味”已不见踪影，取而代之的是清澈河水、整洁岸线，居民茶余饭后在此散步、休憩，脸上满是惬意。
这一变化，是县委重视、人大监督“兑现民生不松劲”的见证，从执法检查摸清底数，到聚焦污染找准症结，再到议案督办推动攻坚，监督始终“在线”，靶心始终“聚焦”。
这一变化，更是政府担当、部门作为“有力落实不含糊”的结果，从管网建设到隐患修复，从科学规划到精细管护，每一项举措都直指群众关切，每一个项目都落地见效。
展望未来，镇巴县人大常委会将持续以监督实效守护生态民生，紧盯管网建设、生态管护等关键环节，以精准监督护航河流治理不松劲。在民主监督与落实改进的良性互动中，必将让泾洋母亲河常清常新，绘就城市生态优美、群众生活幸福的新图景。
冬河映翠，水清如玉。初冬时节的镇巴县城碧波如镜，垂柳蘸水，漫步道上的市民驻足休闲，谈笑晏晏，清澈的河水倒映着两岸灯火，“人水和谐”的画卷在暮色中徐徐铺展。
从“河面漂浮杂物、岸线环境杂乱”到“水清岸绿景美、居民亲水乐游”，镇巴县泾洋河县城段水质的生态蝶变，背后离不开县人大常委会“钉钉子”式的持续监督，更凝聚着县政府“实打实”的高效落实。
近年来，镇巴县以泾洋河县城段流域治理为突破口，将民主监督的“放大镜”聚焦生态痛点，推动流域治理从“被动整改”转向“主动攻坚”，让“母亲河”重焕生机，也让县城居民的健康幸福指数节节攀升。
锚定市容根基 摸清治理台账
城市市容与环境卫生，是流域治理的“前端关口”。早在2022年5月，镇巴县人大常委会根据县委工作部署和群众集中反映，以《城市市容和环境卫生管理条例》贯彻实施情况的执法检查为切入点，拉开了泾洋河县城段流域治理监督工作的序幕。
由县人大常委会委员组成的执法检查组，深入住建、环保等部门，细审城市总体规划与市政项目台账；走进水韵广场、棚户区改造现场，察看排污工程建设进度；在污水处理厂和垃圾填埋场渗沥液处理站，紧盯水质监测数据，追问隐患根源。市政设施运行、排污管网铺设、餐厨垃圾收运，每一个细节都被纳入了监督视野。
“‘上游管、中游控、下游治’的链条不能断！”在执法检查座谈会上，人大代表与部门单位“面对面”交流。直指部分区域雨污混流、餐厨垃圾收运不规范、城郊污水直排的痛点问题，通过现场商议，提出了推行餐厨垃圾闭环管理、实施老旧小区管网改造、整治河道沿岸环境的具体意见及建议。这份问题清单和建议方案为后续整治埋下了“靶向伏笔”。
聚焦水质污染 找准治理“病灶”
治理刚有起步，考验接踵而至。2023年8月，在持续多日的高温天气下，县城四个库区水质“超标预警”，水体富营养化严重，绿藻疯长、色度骤升，周边居民“避之不及”。
为找准“病根”，县人大联合县住建、水利、环保等部门及相关技术人员组对城区所有污水主管道现场开展“生态会诊”。7个调查小组共计80余人配合智能机器人，对6497处排水口进行了为期一周的地毯式摸排。最终锁定“点、线、面”三重症结：“点”上雨污支管缺失、化粪池渗漏、餐厨污水直排排洪沟，“线”上管网破损堵塞、支管混接错接，“面”上上游来水不足、城郊污水直排、暴雨后野生动物粪便污染叠加。再加上持续高温，粪便分解产生大量的氨氮、磷，使库区水快速富营养化，绿藻迅速繁殖，多重问题交织，让泾洋河“喘不过气”。
问题明确后，县政府迅速“对症开方”。结合城市道路建设、老旧小区改造工程，科学规划县城雨水管网布局，加快城区周边支线污水收集管网建设，全力推进雨污分流、错接漏接点改造工作；集中组织学校、医院、机关单位、小区物业、自建房业主开展全面自排查；对城区200多家餐饮场所开展污水直排专项检查，引入第三方公司实时监控餐厨垃圾收运；同步推进沿山路、劳动路、七里沟等片区雨污管网建设，完成新街、周家营等片区分流改造。一系列动作后，基本解决主城区60%以上区域的污水集中收集问题。
议案推动攻坚 提升治理速度
随着泾洋河县城段流域治理工作的不断深入，2025年2月，在镇巴县十九届人大四次会议上，第一、第二代表团的13名人大代表联名提出的《关于进一步提升泾洋河县城段水环境质量的议案》，为治理工作按下“加速键”。
县政府接到议案后，迅速响应。政府主要领导和分管领导多次带队实地察看管道渗漏、粪污排向、雨水分流等地下实情，现场分析城乡结合部、排污管网末梢等“死角”区域。“排污管网内的环境有多差，我们身上的担子就有多重！”在问题整改推进会上，主要领导郑重承诺，“两年内全面完成县城雨污分流管网建设任务，确保流入泾洋母亲河的每一滴水都干净清澈”。
流域治理错综复杂，为切实统筹各方资源力量，县政府先后编制印发了《镇巴县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案（2024-2028年）》《泾洋河县城段水环境质量提升工作方案》，明确相关部门工作职责，通过“项目化、清单化”管理逐步完善县城管网建设。近年来，镇巴县累计投资近2亿元，先后组织实施了周家营排洪沟污水管网改造、学府路污水管网改造等项目，小洋至龙首段污水管网建设、县城污水处理厂扩容、河西社区排水防涝通道建设等项目正在施工中。各机关、企事业单位及小区协同配合，及时做好化粪池清运、内部雨污管网维修改造；县城餐厨垃圾实现“收集、分类、运输、处置”闭环管理；改造后的民歌广场、红军广场、沿河人行栈道，为市民提供了更多休闲健身空间。
水清岸绿惠民生，协同治理见真章。如今漫步泾洋河畔，昔日的“漂浮杂物”“刺鼻异味”已不见踪影，取而代之的是清澈河水、整洁岸线，居民茶余饭后在此散步、休憩，脸上满是惬意。
这一变化，是县委重视、人大监督“兑现民生不松劲”的见证，从执法检查摸清底数，到聚焦污染找准症结，再到议案督办推动攻坚，监督始终“在线”，靶心始终“聚焦”。
这一变化，更是政府担当、部门作为“有力落实不含糊”的结果，从管网建设到隐患修复，从科学规划到精细管护，每一项举措都直指群众关切，每一个项目都落地见效。
展望未来，镇巴县人大常委会将持续以监督实效守护生态民生，紧盯管网建设、生态管护等关键环节，以精准监督护航河流治理不松劲。在民主监督与落实改进的良性互动中，必将让泾洋母亲河常清常新，绘就城市生态优美、群众生活幸福的新图景。
