全过程监督让教育惠民不落空
—— 宝鸡市人大常委会监督教育工作纪实
文章字数:1907
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□ 马谨安
教育是强国建设、民族复兴之基。近年来,宝鸡市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述和党的教育方针,围绕加快建设教育强市、办人民满意教育总目标,持续加大财政投入力度、优化区域教育资源配置、深化教育综合改革,奋力打造“宝鸡好教育”品牌。市人大常委会坚持围绕中心、服务大局,紧贴群众关切,充分发挥监督职能,为宝鸡教育事业高质量发展注入了强劲动力。
统筹谋划 合理安排监督议题
宝鸡市第十六届人大常委会履职伊始,就明确将教育作为本届人大常委会监督的重点课题之一,紧盯群众关注的“择校热”“教育减负”“普职融通”等热点难点问题,统筹谋划,找准切入点,每年选取一个议题,开展集中监督、精准监督、持续监督。几年来,分别围绕学前教育优质资源供给不足、义务教育“双减”、职业教育发展、家校社协同育人、市教育局局长履职等方面工作进行了多角度、全方位监督,真正做到了年年有重点,届内学段全覆盖。宝鸡市教育综合改革、“双减”推进、项目建设、质量提升、教育创强、信息宣传等工作领跑全省,“新德育”“劳动教育”“城乡教育联盟”等教育品牌享誉全国,家校社协同育人做法入选教育部2024年基础教育创新案例,成为市人大常委会监督成效的生动体现。
灵活方式 监督更加有力有效
有效监督是人大监督工作的核心和关键。宝鸡市人大常委会坚持守正创新、与时俱进,寓支持于监督之中,综合运用调研视察、听取政府专项报告、专题询问、审议评议、满意度测评等方式,不断强化监督刚性和实效,为办好人民满意的教育凝聚强大合力。
为增强调研实效,宝鸡市人大常委会选取了具有较强专业知识、熟悉或关注某项专业领域的人大代表,组建了财经、科教等8个代表专业小组。每次教育议题调研,都邀请科教代表专业小组成员参加。同时,在选择点位时决不“挑肥拣瘦”,而是“全面覆盖”。以“家校社协同育人”为例,代表们深入调研了各级各类学校、社区、家风馆、教育实践基地后,发挥专业所长,从“政府统筹、学校主导、家庭主体、社会支持”等方面提出了很多建设性的意见建议,在此基础上形成的调研报告,成为市委决策的重要参考。
注重提高审议发言质量。每次常委会分组审议前,确定2-3名重点发言人,力求发言内容深刻、条理清晰、观点鲜明,达到真审真议、审透议透的效果。“双减”审议中,在重点发言人的带领下,11位市人大常委会委员纷纷围绕“双减”工作进行了发言,提出了20余条具有针对性和可操作性的意见建议。通过市人大常委会监督,宝鸡市义务教育课后服务实现全覆盖,“双减”工作在首次全国校外培训行政执法工作现场会上作交流发言。
善于发挥专题询问作用。在2024年、2025年分别开展的文旅商体融合发展、创新链产业链深度融合情况专题询问中,关注教育部门在其中发挥的作用,结合过去调研中群众反映的研学游不够专业、职业教育产教融合相对滞后等问题,分别就研学教育、产教融合赋能等工作对其主要负责同志进行询问,现场征求提问人意见,进一步督促教育部门在解决问题、推动工作,助力全市经济社会又好又快发展上下功夫。
跟踪问效 确保监督落到实处
宝鸡市人大常委会始终坚持结果导向,做好监督的“后半篇文章”。每次常委会后,及时归纳整理审议意见,转送市政府及有关部门整改落实;对历年调研发现存在的共性、重复性问题,采取电话回访、召开工委会议、调研“回头看”等方式,加强日常督查;紧盯审议意见整改时限,持续跟踪督办,对照提出的意见建议,逐条核查落实情况,对未落实到位的,要求相关部门尽快落实到位。每年年底,市人大常委会还会集中听取市政府关于审议意见整改落实情况报告,确保监督善始善终、落地见效。从近年来政府整改报告及相关工作进展来看,部门整改认真,效果较好。以化解“择校热”“大班额”为例,针对市人大常委会在市教育局局长履职、“双减”、家校社协同育人等议题审议意见中提出的“加快义务教育优质均衡和城乡一体化、学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展,逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距,不断促进教育公平”建议,市政府持续推进抓项目优硬件、抓改革优管理、抓创建优质量、抓职教优融合四大行动,印发了《宝鸡市建设教育强市三年行动方案(2025-2027年)》,按照超前布局、调整、贯通使用的原则,提出未来三年教育发展计划,推动学位供需动态平衡。截止到2025年10月,宝鸡市“十四五”期间共累计新建、改扩建学校520余所、新增学位5.6万多个,更多优质教育资源惠及群众,有效促进了教育公平。
站在新的历史起点,宝鸡市人大常委会将继续深入贯彻党的二十大关于加快建设教育强国的战略部署,坚持以人民为中心,进一步发挥监督职能,持续用力,久久为功,为擦亮“宝鸡好教育”品牌,加快建设副中心、全力打造先行区贡献人大力量。
教育是强国建设、民族复兴之基。近年来,宝鸡市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述和党的教育方针,围绕加快建设教育强市、办人民满意教育总目标,持续加大财政投入力度、优化区域教育资源配置、深化教育综合改革,奋力打造“宝鸡好教育”品牌。市人大常委会坚持围绕中心、服务大局,紧贴群众关切,充分发挥监督职能,为宝鸡教育事业高质量发展注入了强劲动力。
统筹谋划 合理安排监督议题
宝鸡市第十六届人大常委会履职伊始,就明确将教育作为本届人大常委会监督的重点课题之一,紧盯群众关注的“择校热”“教育减负”“普职融通”等热点难点问题,统筹谋划,找准切入点,每年选取一个议题,开展集中监督、精准监督、持续监督。几年来,分别围绕学前教育优质资源供给不足、义务教育“双减”、职业教育发展、家校社协同育人、市教育局局长履职等方面工作进行了多角度、全方位监督,真正做到了年年有重点,届内学段全覆盖。宝鸡市教育综合改革、“双减”推进、项目建设、质量提升、教育创强、信息宣传等工作领跑全省,“新德育”“劳动教育”“城乡教育联盟”等教育品牌享誉全国,家校社协同育人做法入选教育部2024年基础教育创新案例,成为市人大常委会监督成效的生动体现。
灵活方式 监督更加有力有效
有效监督是人大监督工作的核心和关键。宝鸡市人大常委会坚持守正创新、与时俱进,寓支持于监督之中,综合运用调研视察、听取政府专项报告、专题询问、审议评议、满意度测评等方式,不断强化监督刚性和实效,为办好人民满意的教育凝聚强大合力。
为增强调研实效,宝鸡市人大常委会选取了具有较强专业知识、熟悉或关注某项专业领域的人大代表,组建了财经、科教等8个代表专业小组。每次教育议题调研,都邀请科教代表专业小组成员参加。同时,在选择点位时决不“挑肥拣瘦”,而是“全面覆盖”。以“家校社协同育人”为例,代表们深入调研了各级各类学校、社区、家风馆、教育实践基地后,发挥专业所长,从“政府统筹、学校主导、家庭主体、社会支持”等方面提出了很多建设性的意见建议,在此基础上形成的调研报告,成为市委决策的重要参考。
注重提高审议发言质量。每次常委会分组审议前,确定2-3名重点发言人,力求发言内容深刻、条理清晰、观点鲜明,达到真审真议、审透议透的效果。“双减”审议中,在重点发言人的带领下,11位市人大常委会委员纷纷围绕“双减”工作进行了发言,提出了20余条具有针对性和可操作性的意见建议。通过市人大常委会监督,宝鸡市义务教育课后服务实现全覆盖,“双减”工作在首次全国校外培训行政执法工作现场会上作交流发言。
善于发挥专题询问作用。在2024年、2025年分别开展的文旅商体融合发展、创新链产业链深度融合情况专题询问中,关注教育部门在其中发挥的作用,结合过去调研中群众反映的研学游不够专业、职业教育产教融合相对滞后等问题,分别就研学教育、产教融合赋能等工作对其主要负责同志进行询问,现场征求提问人意见,进一步督促教育部门在解决问题、推动工作,助力全市经济社会又好又快发展上下功夫。
跟踪问效 确保监督落到实处
宝鸡市人大常委会始终坚持结果导向,做好监督的“后半篇文章”。每次常委会后,及时归纳整理审议意见,转送市政府及有关部门整改落实;对历年调研发现存在的共性、重复性问题,采取电话回访、召开工委会议、调研“回头看”等方式,加强日常督查;紧盯审议意见整改时限,持续跟踪督办,对照提出的意见建议,逐条核查落实情况,对未落实到位的,要求相关部门尽快落实到位。每年年底,市人大常委会还会集中听取市政府关于审议意见整改落实情况报告,确保监督善始善终、落地见效。从近年来政府整改报告及相关工作进展来看,部门整改认真,效果较好。以化解“择校热”“大班额”为例,针对市人大常委会在市教育局局长履职、“双减”、家校社协同育人等议题审议意见中提出的“加快义务教育优质均衡和城乡一体化、学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展,逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距,不断促进教育公平”建议,市政府持续推进抓项目优硬件、抓改革优管理、抓创建优质量、抓职教优融合四大行动,印发了《宝鸡市建设教育强市三年行动方案(2025-2027年)》,按照超前布局、调整、贯通使用的原则,提出未来三年教育发展计划,推动学位供需动态平衡。截止到2025年10月,宝鸡市“十四五”期间共累计新建、改扩建学校520余所、新增学位5.6万多个,更多优质教育资源惠及群众,有效促进了教育公平。
站在新的历史起点,宝鸡市人大常委会将继续深入贯彻党的二十大关于加快建设教育强国的战略部署,坚持以人民为中心,进一步发挥监督职能,持续用力,久久为功,为擦亮“宝鸡好教育”品牌,加快建设副中心、全力打造先行区贡献人大力量。