在字里行间读懂人民

——我与《民声报》《法治与社会》的同行之路

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  □ 张仁杰
  今年是《民声报》创刊30周年、《法治与社会》杂志创刊25周年。对我这样一名来自汉中市的省人大代表来说,它们像两位一路同行的老朋友——让我在字里行间,慢慢读懂人民代表大会制度,也不断校准履职为民的方向。
  从“翻到名字”到“读懂制度”的过程
  我与《民声报》《法治与社会》真正结下缘分,是在当选省人大代表之后。既要把企业办好,又要把代表履职这个“第二份事业”干好。那段时间,我亟需一个系统了解人大工作的平台,就是在这个时候,《民声报》和《法治与社会》走进了我的视野。
  起初读《民声报》,我多是“带着任务”去看:各级人大的监督创新、代表建议怎么写好、谁又提出了什么有分量的议案建议……。慢慢地,我从“找关键信息”,变成了“静下心来读一篇完整的报道”,那些关于基层视察、执法检查、专题询问的报道,让我看到了人大工作在全省范围内的整体图景——汉中做的许多探索,在全省某个角落也有类似实践;别人的实践也可以成为我调研、写建议的重要参考。
  《法治与社会》给我的感受则更偏“理论一点”“内行一点”。作为市场主体出身的代表,我最初对立法程序、监督方式等不算熟悉,仅能直觉感知“这个问题有制度原因”,却难以精准剖析。于是,我有意识地翻看《法治与社会》中关于地方立法、监督方式创新、全过程人民民主的文章,对照自己在养老、医养结合、长期护理保险等方面的调研实践去思考:这样的制度设计在汉中能不能落地?我们的短板在哪?建议怎么提才更准?这“一报一刊”,帮我把“直觉上的关切”,一点点变成“制度层面的思考”。
  在“他人的故事”里照见履职方向
  作为长期关注养老领域的省人大代表,每次翻阅《民声报》,看到别的代表围绕教育、“三农”、环保、营商环境等领域的履职故事,我常常会思考:如果换成我,会怎么做?
  有一次,我在报纸上看到一位基层人大代表,跟踪一项民生实事多年,从调研走村入户,到建议形成,再到项目落地、持续监督,最后被写成一篇长篇纪实报道。文章没有多少华丽的辞藻,却把“全过程人民民主”具象化为多年坚持。这让我心里很踏实:原来我们日复一日“琢磨养老”的人,也是在用自己的方式践行全过程人民民主。
  近年来,我结合在汉中本地调研、走访养老机构与失能老人家庭,以及查阅国家和兄弟省份政策,陆续提出《关于全面扶持民办养老机构发展的建议》《关于彻底解决养老机构消防审验问题的建议》《关于加强养老人才队伍建设的建议》等。每完成一份建议,我都会在一报一刊中查找相关报道与理论文章,既检视思考的可行性,也从他人实践中寻找深化优化的空间。这让我深刻认识到:人大代表的每一份建议都不是“会场上的即兴发挥”,而是经过无数次调研、学习、推敲后的阶段性答案,正是这些答案汇聚成民主法治进程的坚实步伐。一报一刊,制度宣传员与精神加油站
  在我看来,《民声报》是一条“连接线”——一头连着省人大及其常委会的决策部署,一头连着基层一线的实践探索,中间串起人大代表和人大工作者的鲜活故事。它用一篇篇报道,搭建起人大与群众之间的沟通桥梁,让群众看得见、听得懂、信得过。
  《法治与社会》则更像一块“磨刀石”——用扎实的法治理论、典型案例和实践探索,帮助我们这些来自不同行业的代表,学会用法治思维分析问题,用法治方式推动解决问题。对我这样长期关注养老事业发展的代表来说,很多关于社会保障制度改革、基层治理法治化、民生领域立法与监督的文章,都成为我反复翻阅的“工具书”。
  工作再忙,只要翻开一报一刊,总能看到全过程人民民主、民生实事项目人大代表票决制、代表建议办理等关键词,这背后是一个个鲜活的案例,是一段段不断向前的探索。当我因为具体问题推进缓慢而着急时,当我在企业经营与履行代表职责之间分身乏术时,《民声报》《法治与社会》中别的代表“迎难而上”的故事,总能为我注入力量——原来,大家都在负重前行,每个人做成的一点点突破,汇聚起来,就是民主法治进步的脚步声。
  在新的起点上继续同行
  三十年《民声报》,二十五年《法治与社会》,记录的是陕西民主法治建设的生动实践,陪伴的是一代又一代人大工作者和人大代表的成长。
  对我而言,这一报一刊,是理解人大制度的“入门课”,是养老领域持续建言的“蓄能池”,是对标先进的“参照系”,更是提醒我“不忘初心、牢记使命”的“温故录”。
  未来,我会继续做一报一刊的忠实读者、积极参与者和坚定支持者:多读一分,思想就更清醒一点;多想一层,建议就更精准一点;多写一笔,人大故事就更立体一点。
  愿在未来的岁月里,《民声报》《法治与社会》继续当好人大制度的“宣传员”、社情民意的“传声筒”、代表履职的“展示窗”、理论探索的“策源地”,在中国式现代化的陕西实践中,书写更加精彩的新时代人大篇章。
  (作者系省人大代表、汉中市人大代表,汉中金邦置业有限公司董事长)