□ 王强 刘广源
　　基层是国家治理的基石，街道是联系服务群众的关键一环。近年来，商南县人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，以《陕西省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》为遵循，勇于探索，大胆实践，通过建强街道人大工委，有效激发了基层治理新动能，为县域经济社会高质量发展注入民主法治力量。
　　筑牢制度根基
　　绘就基层民主“新图景”
　　制度是工作的保障，规范是高效的前提。商南县在全市率先建立规范的街道议政代表会机制，严格依照地方组织法、代表法等法律法规，构建起以《议事规则》《议政代表建议办理办法》为核心，辅以10余项实施细则的完备制度框架。同时，紧扣《条例》要求，量身定制《街道人大工委工作实施细则》，修订完善议事规则、委员任免办法等关键制度，并将街道人大工委年度工作计划纳入县人大常委会主任会议审议范畴，确保了街道人大工作有章可循、规范运行。为强化组织保障，县人大常委会建立了副主任对口联系街道人大工作机制，常态化开展指导。通过建立街道人大工委季度例会机制、推行人大代表与议政代表编组进站制度、深化“两个联系”、探索建议办理前期对话模式，构建起民主实践“组织网络全覆盖、履职活动常态化、民意沟通无障碍”的工作格局。这一系列制度创新，不仅丰富了基层民主的实现形式，更推动了人民代表大会制度在街道层面的有效延伸和生动实践。
　　赋能代表履职
　　激发为民代言“新活力”
　　代表是人大工作的主体。商南县创新代表工作机制，将63名由市县人大代表和社会各界精英组成的议政代表混合编组，构建起“一会四组”的组织架构，并全部进驻4个代表联络站。创新推行人大代表与议政代表“一体化”管理、“双进站”活动、“双提高”目标的“122”工作模式，实现了代表工作的统筹安排、协同推进和有效监督。为配齐配强工作力量，街道人大工委主任补选为县人大常委会组成人员，依法任命了9名街道人大工委委员，并协调增设了2名事业编制。同时，严格按照县人大代表标准保障议政代表经费。通过组织议政代表列席县人代会、县人大常委会会议，常态化开展履职培训20余场次、邀请专家深度解读法律法规，系统提升了代表的履职能力和水平。全面实施“一人一档”履职档案管理和代表向选民述职评议制度，对汪静等8名优秀代表进行表彰，有效激发了代表履职的内生动力和荣誉感。
　　聚焦民生实事
　　展现议政监督“新作为”
　　民生是最大的政治。商南县坚持每半年召开一次议政代表会议，让人大代表和议政代表共同听取街道办事处政情通报、建议办理情况，并对街道内设机构及派驻单位进行履职评议。率先推行民生实事项目代表票选制，对经票决确定的“二道河大桥拓宽”等13件民生实事，成立专项监督小组，开展全过程跟踪监督和年终满意度测评，确保项目落地生根、惠及于民。坚持将议政代表建议与人大代表建议同等对待、一体交办、合力督办，推动80件建议全部按时答复，其中68件有效落实。汪东代表关于建设“秦岭茶乡”的建议，有力助推了商南茶旅融合产业提质升级；罗镰威代表关于“双郭路”改造的建议已开工建设，区域交通条件即将迎来显著改善。一批凝聚代表智慧的建议从“纸面”走向“地面”，结出累累硕果：开源路打通畅通无阻，王坝坎道路旧貌换新颜，官家沟路灯照亮学子归家途……切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　畅通民意渠道
　　构建协同共治“新格局”
　　商南县积极拓展民意表达平台，围绕“三无小区治理”“两违整治”等群众急难愁盼问题，组织议政代表参与县人大常委会和街道人大工委开展的执法检查、视察调研20余次，汇集问题建议150余条，形成高质量调研报告12篇，为县委、县政府科学决策提供了有力支撑。创新构建“实体联络站+云端联络站+社区观察点+立法联络点”四位一体的多元联系体系，同步建成4个云端联络站和18个代表小组，实现代表线上入驻率100%，累计线上征集民意建议150余条。其中，金福湾社区代表小组依托的腾讯村级服务平台活跃度跻身全国前三、陕西第一。设立的2个社区人大观察点和2个立法联络点，已成功解决“微民生”问题9个，提交立法建议35条（其中6条被市级采纳），将人大工作的触角精准延伸至群众“家门口”。同时，积极引导代表投身“矛盾纠纷溯源治理”“反家暴普法”“擦亮生态底色、当好秦岭卫士”等主题活动，持续开展双岗双建、五下乡、助残助学、敬老慰问等公益行动，在服务群众、化解矛盾、促进和谐中展现了人大代表的担当与风采。
　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。商南县通过建强街道人大工委，有效激活了基层治理的“神经末梢”，探索出了一条符合实际、富有成效的基层民主法治建设路径。下一步，商南县将继续深化改革创新，不断丰富和拓展全过程人民民主的基层实践，为谱写县域高质量发展新篇章贡献更多的人大智慧和力量。