以法治之力打造水土保持黄土高原生态治理样板

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  本报讯(记者 王晓辉)“高西沟淤地坝碳汇交易为全国首单,被习近平总书记誉为‘黄土高原生态治理的样板’。”11月26日,省十四届人大常委会第十九次会议听取省人大常委会执法检查组关于检查重点区域水土保持“一法一条例”实施情况的报告。“十四五”以来,我省累计治理水土流失面积1.72万平方公里,水土保持率达70.81%,实现水土流失面积、强度“双下降”,水土保持工作取得明显成效。
  报告指出,“十四五”以来,我省在黄河流域建成拦沙工程1450座,淤地坝219座,实施坡耕地综合治理61.07万亩,纳入国家考核的28个在用饮用水源地水质达标率达100%。延安市累计治理水土流失面积3384.85平方公里,水土保持率达53.94%。榆林市累计治理水土流失面积3961.47平方公里,水土保持率达59.75%。我省积极探索水土保持生态产品价值,实现市场化路径和综合治理模式创新机制。建成黄土高原水土保持与生态修复国家林草局重点实验室,西北农林科技大学建成全国唯一一所以水土保持综合治理为主的重点实验室。延安市薛张小流域水土保持项目碳汇交易,被列入全国水利项目利用社会资本典型案例。榆林市探索运用遥感、无人机等先进技术,开展水土流失动态监测和项目监管,提升工作精准化智能化水平。在科技支撑下,黄土高原植被覆盖率由1999年的31.6%增长至2024年的67%,黄河年输沙量减少80%以上,成为全球生态治理典范。
  陕西作为全国水土流失最严重的地区之一,2025年要完成水土流失综合治理4000平方公里,水土保持率要提高0.61%,完成水土保持规划任务还需持续加力。加之近年来极端天气事件频发,旱涝并存、旱涝急转等现象增大了水土保持流失风险和不确定性。
  报告建议,要立足黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略、南水北调水源地水源涵养和水质保障、秦岭保护等,加强与国土空间、水资源、环境保护和乡村振兴等规划的衔接协调,科学做好“十四五”水土保持规划评估工作,高质量编制“十五五”规划。将水土保持与特色产业发展、美丽乡村建设、经济社会高质量发展和社会公众服务紧密结合,推动水土保持治理提质增效。要常态化开展遥感监管,加强泥沙集中来源区、坡耕地、水源区及黄河西岸生态旅游经济带等水土流失预防保护。深化跨地区、跨流域水土流失联防联控联治,确保重点区域水土流失得到系统治理,生态系统水土保持功能得到持续改善,为谱写陕西新篇、争做西部示范筑牢生态屏障。