聚焦“四抓四促”打造“四个机关”
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□ 贺余环
今年以来，白河县人大常委会紧扣新时代党的建设总要求，以“四抓四促”为抓手，着力建设“四个机关”，推动党建工作与人大依法履职深度融合、与全过程人民民主实践有机贯通，以高质量党建赋能人大工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化白河新篇章贡献了人大力量。
抓思想促党性 打造绝对忠诚的政治机关
白河县人大常委会坚持“党建+政治引领”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
持续加强理论武装。以筑牢思想政治根基为核心，认真落实“第一议题”制度，创新建立党组带头学、履职专题学、支部集中学、干部经常学“四学联动”机制，组织党员干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神。
坚持党的全面领导。按照党委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。全年累计向县委请示汇报工作10次，召开人大常委会会议8次，审议“一府一委两院”专项工作报告24项，组织集中视察、专题调研、执法检查19次，依法作出决议决定18项。
发挥党组引领作用。构建“常委会党组、机关党组、党支部”三级组织体系，形成了党组统筹、分级负责、整体联动的党建工作格局。严格落实“三会一课”等规定动作，持续深化“主题党日+”等特色活动。坚持党管宣传、党管意识形态，用心讲好人大故事，连续三年获评“全省人大报刊宣传工作先进单位”，连续两年获评“全市人大宣传调研工作先进单位”。
抓监督促发展 打造担当有为的权力机关
白河县人大常委会坚持“党建+依法监督”，构建党建与业务深度融合、双向赋能良好格局。
紧扣高质量发展正确监督。充分发挥党组织在监督工作中的领导核心作用，依法听取审议计划、预决算、政府性债务管理等专项报告，加强对“四个经济”发展情况的跟踪监督。积极构建预算联网监督闭环运行机制，组织开展石材、光伏、文旅等重点产业专题调研和“十五五”规划前期调研，引导带动158名各级人大代表特别是党员代表率先垂范，共收集意见建议340条。
紧贴民生福祉有效监督。践行党的根本宗旨，将“民之所盼、我必行之”作为监督工作的出发点和落脚点，聚焦教育、医疗、养老等民生关切，强化跟踪问效，一批急难愁盼问题有效解决。聚力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动废弃硫铁矿污染综合治理任务全面完成，汉江流域生态环境持续向好。
紧盯民主法治依法监督。坚持党领导依法治国的基本方略，以专题调研为抓手，深化“一说两讲”“叫应帮解”机制建设，为基层治理提质增效注入新动能。深入开展规范性文件备案审查，依法依规对员额法官、检察官进行履职评议，听取审议县法院关于优化营商环境、县检察院关于未成年人保护等工作报告，督促“一府两院”依法行政、公正司法。
抓履职促服务 打造紧贴民生的代表机关
白河县人大常委会坚持“党建+代表履职”，推动代表工作更接地气、更贴民心、更见实效。
建好代表履职阵地。创新探索“党建＋履职阵地”模式，由党组统筹推进联络站规范化建设，已建成镇人大代表中心联络站11个、村（社区）人大代表联络站64个，选派70名党员人大代表担任站长，组织840余名四级人大代表进站接待选民1200余人次，收集意见建议500余条。
畅通民意表达渠道。着眼于破解闭会期间代表作用发挥不充分等问题，持续优化人大代表议事会议制度，全年召开代表议事会议122场，参与代表群众2045人次，推动解决议定事项92件，形成闭会期间代表建议45件，相关经验在全市推广。创新推行“一说两讲”纠纷解决机制（群众说事情、代表讲道理、法官讲法律），实现11个中心联络站法官工作室全覆盖，累计化解基层矛盾664件。探索实施“多批次、小快灵”镇级民生实事项目代表票决制，推动一批“民生微实事”高效办理。健全常委会领导领衔督办、代表视察专项督办、工委日常督办机制，县十九届人大四次会议以来的165件代表建议已办结132件，代表满意率100%。
提升代表履职能力。加强代表履职积分制管理，全面激活代表履职积极性和主动性。注重发挥党员代表的示范引领作用，组织全县230余名党员人大代表深度参与“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”主题活动。有序组织县人大代表回原选区述职，分层次、分批次组织代表和干部参加省市县各类培训，为代表履职“充电赋能”。
抓作风促效能 打造勤廉并重的工作机关
白河县人大常委会坚持“党建+作风建设”，着力营造风清气正的政治生态。
强化制度能力建设。严格落实中央八项规定精神，健全以制度管人、管事、管长远的工作机制，修订完善人大常委会重点发言人制度、人大常委会机关党组议事规则等系列制度，推进人大工作制度化、规范化。实行常委会领导联系镇人大主席团、常委会委员联系代表、代表联系选民的“三个联系”机制，强化业务指导力度，让人大工作更加有序、更加高效开展。
实施导师帮带工程。精心挑选政治过硬、经验丰富、业务精通的6名帮带导师和6名年轻党员干部结成帮带对子，双方签订帮带协议，依托“人大讲堂”“写作专班”等平台，常态化开展“周学习、月研讨、季总结”活动，助力青年干部快速成长。
创优党建工作品牌。以创建“四强”党支部为契机，深化“四比四创”主题实践活动（比素质、比担当、比服务、比业绩，落实创效、工作创新、单位创优、个人创先），连续两年获评“一类”党支部。以“党建品牌项目化、为民服务精准化、代表履职专业化、工作实绩问效化”为导向，建立“各工委+专业代表小组+专家库”工作模式，实现党建活动、调查研究协同开展，今年以来，共有4篇调研报告获县委主要领导批示肯定，32条意见建议转化为推动经济社会高质量发展的良策。
今年以来，白河县人大常委会紧扣新时代党的建设总要求，以“四抓四促”为抓手，着力建设“四个机关”，推动党建工作与人大依法履职深度融合、与全过程人民民主实践有机贯通，以高质量党建赋能人大工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化白河新篇章贡献了人大力量。
抓思想促党性 打造绝对忠诚的政治机关
白河县人大常委会坚持“党建+政治引领”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
持续加强理论武装。以筑牢思想政治根基为核心，认真落实“第一议题”制度，创新建立党组带头学、履职专题学、支部集中学、干部经常学“四学联动”机制，组织党员干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神。
坚持党的全面领导。按照党委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。全年累计向县委请示汇报工作10次，召开人大常委会会议8次，审议“一府一委两院”专项工作报告24项，组织集中视察、专题调研、执法检查19次，依法作出决议决定18项。
发挥党组引领作用。构建“常委会党组、机关党组、党支部”三级组织体系，形成了党组统筹、分级负责、整体联动的党建工作格局。严格落实“三会一课”等规定动作，持续深化“主题党日+”等特色活动。坚持党管宣传、党管意识形态，用心讲好人大故事，连续三年获评“全省人大报刊宣传工作先进单位”，连续两年获评“全市人大宣传调研工作先进单位”。
抓监督促发展 打造担当有为的权力机关
白河县人大常委会坚持“党建+依法监督”，构建党建与业务深度融合、双向赋能良好格局。
紧扣高质量发展正确监督。充分发挥党组织在监督工作中的领导核心作用，依法听取审议计划、预决算、政府性债务管理等专项报告，加强对“四个经济”发展情况的跟踪监督。积极构建预算联网监督闭环运行机制，组织开展石材、光伏、文旅等重点产业专题调研和“十五五”规划前期调研，引导带动158名各级人大代表特别是党员代表率先垂范，共收集意见建议340条。
紧贴民生福祉有效监督。践行党的根本宗旨，将“民之所盼、我必行之”作为监督工作的出发点和落脚点，聚焦教育、医疗、养老等民生关切，强化跟踪问效，一批急难愁盼问题有效解决。聚力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动废弃硫铁矿污染综合治理任务全面完成，汉江流域生态环境持续向好。
紧盯民主法治依法监督。坚持党领导依法治国的基本方略，以专题调研为抓手，深化“一说两讲”“叫应帮解”机制建设，为基层治理提质增效注入新动能。深入开展规范性文件备案审查，依法依规对员额法官、检察官进行履职评议，听取审议县法院关于优化营商环境、县检察院关于未成年人保护等工作报告，督促“一府两院”依法行政、公正司法。
抓履职促服务 打造紧贴民生的代表机关
白河县人大常委会坚持“党建+代表履职”，推动代表工作更接地气、更贴民心、更见实效。
建好代表履职阵地。创新探索“党建＋履职阵地”模式，由党组统筹推进联络站规范化建设，已建成镇人大代表中心联络站11个、村（社区）人大代表联络站64个，选派70名党员人大代表担任站长，组织840余名四级人大代表进站接待选民1200余人次，收集意见建议500余条。
畅通民意表达渠道。着眼于破解闭会期间代表作用发挥不充分等问题，持续优化人大代表议事会议制度，全年召开代表议事会议122场，参与代表群众2045人次，推动解决议定事项92件，形成闭会期间代表建议45件，相关经验在全市推广。创新推行“一说两讲”纠纷解决机制（群众说事情、代表讲道理、法官讲法律），实现11个中心联络站法官工作室全覆盖，累计化解基层矛盾664件。探索实施“多批次、小快灵”镇级民生实事项目代表票决制，推动一批“民生微实事”高效办理。健全常委会领导领衔督办、代表视察专项督办、工委日常督办机制，县十九届人大四次会议以来的165件代表建议已办结132件，代表满意率100%。
提升代表履职能力。加强代表履职积分制管理，全面激活代表履职积极性和主动性。注重发挥党员代表的示范引领作用，组织全县230余名党员人大代表深度参与“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”主题活动。有序组织县人大代表回原选区述职，分层次、分批次组织代表和干部参加省市县各类培训，为代表履职“充电赋能”。
抓作风促效能 打造勤廉并重的工作机关
白河县人大常委会坚持“党建+作风建设”，着力营造风清气正的政治生态。
强化制度能力建设。严格落实中央八项规定精神，健全以制度管人、管事、管长远的工作机制，修订完善人大常委会重点发言人制度、人大常委会机关党组议事规则等系列制度，推进人大工作制度化、规范化。实行常委会领导联系镇人大主席团、常委会委员联系代表、代表联系选民的“三个联系”机制，强化业务指导力度，让人大工作更加有序、更加高效开展。
实施导师帮带工程。精心挑选政治过硬、经验丰富、业务精通的6名帮带导师和6名年轻党员干部结成帮带对子，双方签订帮带协议，依托“人大讲堂”“写作专班”等平台，常态化开展“周学习、月研讨、季总结”活动，助力青年干部快速成长。
创优党建工作品牌。以创建“四强”党支部为契机，深化“四比四创”主题实践活动（比素质、比担当、比服务、比业绩，落实创效、工作创新、单位创优、个人创先），连续两年获评“一类”党支部。以“党建品牌项目化、为民服务精准化、代表履职专业化、工作实绩问效化”为导向，建立“各工委+专业代表小组+专家库”工作模式，实现党建活动、调查研究协同开展，今年以来，共有4篇调研报告获县委主要领导批示肯定，32条意见建议转化为推动经济社会高质量发展的良策。
