□ 杨澎
　　党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。人大监督作为国家最高层次的具有法律效力的监督，是党和国家监督体系的核心组成部分，韩城市人大常委会要认真贯彻全会精神，切实强化人大监督，紧扣“正确监督、有效监督、依法监督”要求，在制度完善、实践创新、效能提升上持续发力，为韩城市实现小城逆袭注入强大动力。
　　锚定政治方向
　　筑牢监督根本遵循
　　人大监督的政治性是首要属性，必须以党的二十届四中全会精神校准政治航向。要始终坚持党对人大监督工作的全面领导，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿监督全过程，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现为监督工作的实际成效。紧扣全会关于“十五五”时期的战略部署，聚焦中国式现代化建设全局，将监督重点对准重大政策落地、重大改革推进、重大项目实施等关键领域，确保人大监督始终围绕党和国家工作大局展开，与党中央决策部署同频共振。深入践行全过程人民民主，拓宽群众参与监督渠道，通过线上征集、基层调研、代表座谈等方式，把群众最关切、反映最强烈的问题纳入监督议题，让监督真正代表人民意志、维护人民利益。
　　完善制度机制
　　夯实监督法治根基
　　制度建设是提升监督质效的根本保障，要以党的二十届四中全会精神为引领，健全监督体系。结合新时代监督实践需求，细化监督程序、明确监督标准，特别是针对“一府一委两院”的监督重点、刚性监督手段的启动条件等作出具体规范，让监督有规可依、有章可循。强化专项监督制度建设，聚焦预算决算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督等重点领域，健全常态化监督机制，推动监督从“事后问责”向“事前预防、事中控制、事后评估”全链条延伸。建立健全监督闭环机制，规范审议意见交办、督办、反馈流程，明确办理时限和质量标准，通过满意度测评、二次审议、专题询问等方式，确保审议意见落地见效，防止“监督流于形式”。健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，将法定监督内容细化，深化监督对象从“一府一委两院”的工作向由人大选举和任命的国家工作人员拓展，实现对事的监督和对人的监督有机统一。
　　创新方式方法
　 增强监督实践效能
　　监督效能的提升离不开方法创新，需以党的二十届四中全会精神为动力推动监督提质增效。深化“正确监督、有效监督、依法监督”实践探索，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、询问质询、代表评议等多种监督形式，形成监督合力。优化改进监督工作流程，建立涵盖沟通协调、监督调研、报告审议、整改反馈的“闭环式”工作机制。整合提升调研视察、专项评议、专题询问等刚性手段，探索可靠、管用的具体举措。积极运用“互联网+监督”模式，依托大数据、信息化手段搭建监督平台，对重点领域工作开展实时动态监测，实现监督从“被动应对”向“主动预警”转变。强化联动监督，推动市镇两级人大纵向联动，围绕共性问题开展协同监督；加强与监察、审计、司法等监督形式的横向贯通，建立信息共享、成果互认机制，形成“攥指成拳”的监督格局。探索运用质询、罢免等刚性监督手段，对监督中发现的突出问题依法较真碰硬，彰显人大监督的法律效力和权威。
　　强化能力建设
　 锻造过硬监督队伍
　　监督工作的质量取决于队伍素质，要以党的二十届四中全会精神为指引，提升履职能力。加强市人大常委会组成人员和人大代表的理论武装，通过集中培训、分批宣讲等方式，组织市镇人大代表深入学习全会精神，深刻把握人大监督的性质、地位和职责使命，夯实依法监督的理论基础。注重实践能力培养，通过专题培训、现场观摩、案例研讨等方式，提升代表发现问题、分析问题、解决问题的能力，特别是在预算审查、法律实施检查等专业领域的履职能力。健全代表履职保障机制，为代表开展监督调研提供必要支持，鼓励代表主动深入基层、贴近群众，精准掌握第一手资料，提出有针对性的监督意见，以高素质队伍建设支撑高质量监督实践。建立常态化联系协同机制，市人大常委会审议前召开代表座谈会，组织代表列席常委会会议等。加强代表履职培训，提升代表的法律解读、预算审议等专业能力，完善代表履职评价体系，激励代表更好地发挥监督作用。
　　深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，加强新时代人大监督工作，本质上是通过完善权力监督制约机制，保障国家权力始终在法治轨道上运行。这既是跳出历史周期律的必然要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。韩城市人大常委会将继续以高度的政治责任感落实全会部署，创新办事流程，顺应人民关切，让人大监督真正成为维护宪法法律权威、保障人民权益、推动事业发展的重要力量。
　　（作者系韩城市人大常委会党组书记、主任）