在高质量发展中彰显人大担当作为
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□ 王翠红
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，为我们坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，进一步做好新时代人大工作指明了方向，提振了信心。近年来，勉县人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦高质量发展这一主题，突出全过程人民民主和社会主义法治建设两个重点，忠诚履行宪法和法律赋予的重大事项决定、人事任免和监督三项职权，扎实推进“四个机关”建设，为奋力谱写中国式现代化建设勉县新篇章贡献人大智慧和力量。
始终坚持党的领导，在依法履职行权中把牢政治方向
坚持和依靠党的领导是做好人大工作的根本保证，也是必须遵循的一项重大政治原则。勉县人大常委会始终把人大工作置于县委领导之下，紧紧围绕县委决策部署开展和推进人大工作。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓执行，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，筑牢思想根基，把牢正确方向。严格执行请示报告制度，主动向县委请示报告工作，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面。依法行使重大事项决定权和人事任免权，确保县委决策通过法定程序变为全县人民的共同意志，实现党的主张和人民意志相统一。县人大常委会班子成员领衔参与包联镇（街）、重点项目、招商引资、乡村振兴、“四好农村路”、平安建设等重点攻坚任务，切实做到县委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。
精准聚焦中心任务，在服务发展大局中彰显人大担当
推动发展是人大义不容辞的责任。勉县人大常委会坚持抓大事、少而精、重实效，选准监督议题，提升监督质效，让人大“监督效能”转化为“发展动能”。聚焦经济发展，紧扣高质量发展主题，常态化听取审议国民经济计划、财政预算执行、审计查出问题整改情况等工作报告，紧盯“五个农业”、全省现代材料示范基地建设情况、优化营商环境等重点领域，开展专题调研和执法检查等，持续推动经济发展提质增效。聚焦民生关切，高度关注群众“急难愁盼”，围绕基层医疗服务能力建设、市政公共基础设施建设、农村养老服务体系和能力建设等方面开展专题调研，连续三年持续监督医保基金使用管理情况，全过程闭环监督民生实事项目，切实让监督更惠民生、更有温度。聚焦生态保护，助力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展《中华人民共和国长江保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》、大气污染防治“一法两条例”贯彻实施情况执法检查，推进全县生态环境质量持续改善。聚焦社会治理，多形式组织法律法规学习宣传活动，开展“八五”普法中期评估，专题调研全县矛盾纠纷多元化解工作情况，加强备案审查监督。坚持人大代表旁听法院庭审制度，建立人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制，优化基层立法信息采集网络布局，助力立法为民，促进良法善治。
着力激发代表活力，在充分发挥作用中夯实人大根基
充分发挥人大代表作用是做好人大工作的基础。勉县人大常委会坚持突出代表主体地位，注重调动代表履职积极性，努力提高服务保障水平，大力支持代表依法履职，代表作用得到了较好发挥。丰富代表履职平台载体。加强人大代表联络站点规范化建设，持续深化“双联系”，推广“一镇一码、一站一卡”代表联系群众新模式，在全市率先成立茶叶、中药材2个县级专业人大代表联络站，指导建立油菜制种、烤烟等8个镇级专业人大代表联络站，抓实抓好代表接待日、视察调研、督政议事、学习交流等活动，代表联络站的功能及代表的作用得到有效发挥。强化代表履职服务管理。有计划组织代表参加视察调研、执法检查等活动，列席县委、县人大及县政府重要会议，及时向代表通报政情县情，线上推送人民代表大会理论和人大业务知识，提升代表履职能力。认真落实县人大代表履职管理办法、人大代表报告履职情况实施办法等制度，代表积分管理制等经验做法得到了省市人大的充分肯定。提升代表建议办理质效。抓实会前视察，组织代表亲临现场看变化，深入一线听民声，不断提升代表建议质量。推行建议办理“承诺制+台账制”，采取重点督办、联合督办、对口督办、集中督办、“滚动”督办、满意度测评等方式，推动代表建议提出质量和办理质量“双提升”。
持续加强自身建设，在提升履职效能中展现人大新貌
打铁必须自身硬。勉县人大常委会始终把加强自身建设摆在突出位置，努力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”。加强党的建设。坚持不懈抓好常委会党组及机关党的建设，坚决扛牢党组把方向、管大局、保落实的政治责任，定期听取机关党组和党总支工作汇报，深化“六共四联”“分类指导、争先进位”等工作，推动机关党的建设与人大业务工作紧密结合、相融互促。强化制度落实。修订完善常委会和机关规章制度，规范和优化常委会议事制度，改进分组审议方式方法，提高专业代表、专业人才列席常委会的比例，着力提高人大议事质量。全面推行人大“视察报告+整改清单”跟踪问效制度，贯彻落实《陕西省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》，建立居民议事代表会议制度，不断提高工作规范化水平。坚持守正创新。聚焦人大职能作用发挥，探索推行民生实事项目人大代表票决制、专业人大代表联络站建设、预算联网闭环监督等履职新模式。注重镇（街）人大全面性常态化指导，创新镇（街）人大双月例会制，着力培育典型案例，开启全过程人民民主基层实践新局面。深化作风转变。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“领导讲理论、中层讲业务、干部讲体会”，深化青年干部“火种计划”，强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，锻造高素质专业化人大队伍，不断推动新时代人大工作再上新台阶。
（作者系勉县人大常委会主任）
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，为我们坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，进一步做好新时代人大工作指明了方向，提振了信心。近年来，勉县人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦高质量发展这一主题，突出全过程人民民主和社会主义法治建设两个重点，忠诚履行宪法和法律赋予的重大事项决定、人事任免和监督三项职权，扎实推进“四个机关”建设，为奋力谱写中国式现代化建设勉县新篇章贡献人大智慧和力量。
始终坚持党的领导，在依法履职行权中把牢政治方向
坚持和依靠党的领导是做好人大工作的根本保证，也是必须遵循的一项重大政治原则。勉县人大常委会始终把人大工作置于县委领导之下，紧紧围绕县委决策部署开展和推进人大工作。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓执行，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，筑牢思想根基，把牢正确方向。严格执行请示报告制度，主动向县委请示报告工作，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面。依法行使重大事项决定权和人事任免权，确保县委决策通过法定程序变为全县人民的共同意志，实现党的主张和人民意志相统一。县人大常委会班子成员领衔参与包联镇（街）、重点项目、招商引资、乡村振兴、“四好农村路”、平安建设等重点攻坚任务，切实做到县委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。
精准聚焦中心任务，在服务发展大局中彰显人大担当
推动发展是人大义不容辞的责任。勉县人大常委会坚持抓大事、少而精、重实效，选准监督议题，提升监督质效，让人大“监督效能”转化为“发展动能”。聚焦经济发展，紧扣高质量发展主题，常态化听取审议国民经济计划、财政预算执行、审计查出问题整改情况等工作报告，紧盯“五个农业”、全省现代材料示范基地建设情况、优化营商环境等重点领域，开展专题调研和执法检查等，持续推动经济发展提质增效。聚焦民生关切，高度关注群众“急难愁盼”，围绕基层医疗服务能力建设、市政公共基础设施建设、农村养老服务体系和能力建设等方面开展专题调研，连续三年持续监督医保基金使用管理情况，全过程闭环监督民生实事项目，切实让监督更惠民生、更有温度。聚焦生态保护，助力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展《中华人民共和国长江保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》、大气污染防治“一法两条例”贯彻实施情况执法检查，推进全县生态环境质量持续改善。聚焦社会治理，多形式组织法律法规学习宣传活动，开展“八五”普法中期评估，专题调研全县矛盾纠纷多元化解工作情况，加强备案审查监督。坚持人大代表旁听法院庭审制度，建立人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制，优化基层立法信息采集网络布局，助力立法为民，促进良法善治。
着力激发代表活力，在充分发挥作用中夯实人大根基
充分发挥人大代表作用是做好人大工作的基础。勉县人大常委会坚持突出代表主体地位，注重调动代表履职积极性，努力提高服务保障水平，大力支持代表依法履职，代表作用得到了较好发挥。丰富代表履职平台载体。加强人大代表联络站点规范化建设，持续深化“双联系”，推广“一镇一码、一站一卡”代表联系群众新模式，在全市率先成立茶叶、中药材2个县级专业人大代表联络站，指导建立油菜制种、烤烟等8个镇级专业人大代表联络站，抓实抓好代表接待日、视察调研、督政议事、学习交流等活动，代表联络站的功能及代表的作用得到有效发挥。强化代表履职服务管理。有计划组织代表参加视察调研、执法检查等活动，列席县委、县人大及县政府重要会议，及时向代表通报政情县情，线上推送人民代表大会理论和人大业务知识，提升代表履职能力。认真落实县人大代表履职管理办法、人大代表报告履职情况实施办法等制度，代表积分管理制等经验做法得到了省市人大的充分肯定。提升代表建议办理质效。抓实会前视察，组织代表亲临现场看变化，深入一线听民声，不断提升代表建议质量。推行建议办理“承诺制+台账制”，采取重点督办、联合督办、对口督办、集中督办、“滚动”督办、满意度测评等方式，推动代表建议提出质量和办理质量“双提升”。
持续加强自身建设，在提升履职效能中展现人大新貌
打铁必须自身硬。勉县人大常委会始终把加强自身建设摆在突出位置，努力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”。加强党的建设。坚持不懈抓好常委会党组及机关党的建设，坚决扛牢党组把方向、管大局、保落实的政治责任，定期听取机关党组和党总支工作汇报，深化“六共四联”“分类指导、争先进位”等工作，推动机关党的建设与人大业务工作紧密结合、相融互促。强化制度落实。修订完善常委会和机关规章制度，规范和优化常委会议事制度，改进分组审议方式方法，提高专业代表、专业人才列席常委会的比例，着力提高人大议事质量。全面推行人大“视察报告+整改清单”跟踪问效制度，贯彻落实《陕西省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》，建立居民议事代表会议制度，不断提高工作规范化水平。坚持守正创新。聚焦人大职能作用发挥，探索推行民生实事项目人大代表票决制、专业人大代表联络站建设、预算联网闭环监督等履职新模式。注重镇（街）人大全面性常态化指导，创新镇（街）人大双月例会制，着力培育典型案例，开启全过程人民民主基层实践新局面。深化作风转变。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“领导讲理论、中层讲业务、干部讲体会”，深化青年干部“火种计划”，强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，锻造高素质专业化人大队伍，不断推动新时代人大工作再上新台阶。
（作者系勉县人大常委会主任）
