□ 吴国良
　 近日，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势”。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”（2026--2030年）规划编制的谋划之年。各级人大具有制度优势、群众优势和聚力优势，在研究编制“十五五”规划时，理当凝聚智慧，献计谋策，以使“十五五”规划编制极具科学性、地方性、可施性。
　　提高政治高度。要认识到“十五五”规划编制工作的重要性，以高度的使命感、责任感、紧迫感，自觉参与到“十五五”规划编制工作上来。要加强培训。可举办“十五五”规划形势分析与编制实务专题培训研讨班，弄清发展规划体系、规划编制流程、规划体系框架、规划编制重点、规划编制技术方法等要素，找准规划重点，理清编制思路，确立纲要定位。可围绕“十五五”规划的总体目标、发展定位和项目谋划等具体内容进行研究讨论。要精心组织。可发出倡议，组织和动员各级人大代表，尤其是基层一线人大代表积极参与，全面覆盖，做到吃透上情，把握实情，了解外情，体察民情，为高质量编制“十五五”规划纲要凝聚智慧和力量。
　　提高建言深度。要发挥人大代表人才荟萃和联系群众的优势，组织人大代表积极参与献计献策活动，可通过专题调研、视察、座谈等形式，运用好“家站点”和“数字人大”载体，深入了解群众意愿和社会关切，结合自身专业和工作实际，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。可根据“十五五”规划编制要求，召开研究编制“十五五”规划调研推进会，确定重点调研课题，与党委、人大、政府、村、社区实行联动，开门问策，集思广益，为本级党委、政府提出“十五五”规划建议，为编制“十五五”规划提供有价值的参考，也为明年年初召开人代会审查和批准规划纲要做好准备，努力把社会期盼、代表智慧、群众经验、专家意见充分吸收到“十五五”规划编制中来，让“十五五”规划编制过程成为汇集众智、凝聚共识的过程。
　　提高督推力度。各级人大要积极参与、支持和监督政府高质量完成“十五五”规划编制工作。2026年初召开人民代表大会，听取“十五五”规划纲要（草案）的报告，依法审查和批准本级国民经济和社会发展第十五个五年发展规划纲要。本级人大要履行监督职能，可采取专项视察调研、听取专题汇报、听取专项工作报告、开展专题询问、进行工作评议等形式，确保“十五五”规划付诸实施和目标实现。