着力建设“四个机关” 深入践行全过程人民民主
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□ 苏烨
习近平总书记指出：“必须坚持按照‘四个机关’要求加强各级人大建设”。汉台区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“四个机关”为定位，立足新发展阶段，着眼服务大局、突出重点、开拓创新，不断丰富和拓展人大工作的实践和时代特色，为奋力谱写中国式现代化建设汉台新篇章积极作为。
强化政治建设、思想引领，建强对党忠诚的政治机关
汉台区人大常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议“第一议题”、政治建设“第一主题”，一体学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，做到学思悟贯通、知信行合一。及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委打好“八场硬仗”，区委“五聚五提”部署要求推进人大工作。严格执行重大事项请示报告制度，及时向区委请示报告年度重点工作、重大活动安排等，始终把党的领导贯穿人大工作的各方面全过程，坚定人大工作正确政治方向。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，持续深化“五星党组织”建设，区人大常委会机关被评为全区“四讲五型”模范机关，筑牢基层党组织坚强堡垒。在全区重点项目建设、招商引资、乡村振兴、矛盾纠纷排查化解、应急防汛中心工作中领导以上率下，机关党员干部守土尽责自觉行动。
围绕中心大局、服务发展，建实依法履职的权力机关
汉台区人大常委会紧紧围绕区委重大决策部署、全区经济社会发展大局和社会民生福祉改善，充分发挥人大依法监督职能作用。围绕深化拓展“三个年”活动部署，开展全区充电桩规划建设情况视察，专题调研棚户区改造工作推进情况，组织省、市、区三级企业界人大代表举行招商引资项目现场推介及考察活动，助推汉台区重点工作提质增效。聚焦经济高质量发展、城市更新、非遗保护、食品安全、诉源治理、风险防控、民生实事等领域，深入一线开展“跟进式”监督，提出有观点、接地气、能落实、质量高的意见建议。运用“四张清单”工作法，促使审议意见“重整改落实”，寓支持于监督之中，推动“一府一委两院”各项事业做到改革有效能、经济有效益、社会有效果。
注重改革创新、勤廉高效，建优履职尽责的工作机关
坚持立改并举，修订完善常委会和机关工作制度30余项，有效促进机关工作制度化、规范化。建立常委会领导班子成员和工作机构负责人包抓重点项目、联系民营企业机制，推动重点项目顺利实施。创新开展“学思悟行”人大讲堂交流，通过“谈业务晒成绩”“青蓝工程”、知识测试等形式，淬炼能力本领，提升专业水平。开展“优作风重实干提能力善作为”“主题党日+”“清廉机关”建设等活动，巩固深化党纪学习教育成果，扎实贯彻落实中央八项规定精神，弘扬优良作风，保持昂扬风貌，近三年以来，党委提拔重用人大系统干部20人。健全运行管理机制，建立各委办月工作责任清单制度，精准调度各项工作，有效提升工作质效。年初制定“一要点两计划”，明确全年工作任务，2024年开展视察调研、执法检查45次，形成高质量调研报告9份供区委决策参考。注重创新发展，“汉台区人大常委会推行网格化+人大代表履职模式”“汉台区建立代表联络站分层考核评价机制”“武乡镇人大依托代表联络站探索开展专题询问”“鑫源街道人大工委探索建立民情观察员制度”等创新工作案例荣获汉中市人大常委会通报表彰。机关党建工作做法在全省人大机关党建工作座谈会上交流经验。聚焦发挥作用、联系群众，建好务实为民的代表机关
规范务实运行代表履职平台，在实现“一镇街一特色”基础上，建成智慧化履职平台，省、市、区、镇人大代表进站开展活动，常态化开展每月15日的“选民接待日”活动。强化代表履职服务保障，组织代表培训5批次800余人次。制定出台代表履职管理规定，规范代表履职建设，激励代表能履职、敢履职、善履职。加大代表建议办理力度，形成“初期交办+中期督导+滞后约谈+后期测评+专题报告”的代表建议督办闭环，A类件办理比例逐年提升，办理实效显著增强。创新运用“1335”工作法，实现区镇两级民生实事项目人大代表票决制全覆盖，并在满意度测评中全部获得满意，推动“民生清单”变成群众的“幸福账单”。建立街道工委委员制度，2024年在全区8个街道全面建立街道居民议事代表会议制度，开展街道民生实事票选制工作。全区8个街道共产生街道居民议事代表490名，各街道成功召开第一届居民议事代表大会第一次会议，票选出街道民生实事项目51项，总投资6800多万元，提出意见建议167条。截止2024年底，各街道票选项目和议事代表意见建议全部办结。实施街道居民议事代表会议制度和开展民生实事票选制工作，开辟了街道民主政治建设的新路径，有效保障街道群众参与民主管理的权利，开启街道辖区居民群众共治共享、共同管理街道事务的新局面。该项工作省人大研究室专题调研，被省人大常委会批示肯定，市人大发文今年在全市推广。汉台区人大常委会今年将探索开展镇、街道民生实事项目向人民群众面对面的“报账会”，“实事干得好不好，报给群众评一评”，实现全过程人民民主贴近群众有温度的“新”实践。
千川江海正扬帆，一枝一叶总关情。汉台区人大常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党的领导，不断加强“四个机关”自身建设，在上级人大的有力指导下，忠于职守，心系为民，奋发进取，笃行实干，以一域之光为全局添彩，努力推动新时代人大工作高质量发展。
（作者系汉台区人大常委会主任）
习近平总书记指出：“必须坚持按照‘四个机关’要求加强各级人大建设”。汉台区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“四个机关”为定位，立足新发展阶段，着眼服务大局、突出重点、开拓创新，不断丰富和拓展人大工作的实践和时代特色，为奋力谱写中国式现代化建设汉台新篇章积极作为。
强化政治建设、思想引领，建强对党忠诚的政治机关
汉台区人大常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议“第一议题”、政治建设“第一主题”，一体学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，做到学思悟贯通、知信行合一。及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委打好“八场硬仗”，区委“五聚五提”部署要求推进人大工作。严格执行重大事项请示报告制度，及时向区委请示报告年度重点工作、重大活动安排等，始终把党的领导贯穿人大工作的各方面全过程，坚定人大工作正确政治方向。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，持续深化“五星党组织”建设，区人大常委会机关被评为全区“四讲五型”模范机关，筑牢基层党组织坚强堡垒。在全区重点项目建设、招商引资、乡村振兴、矛盾纠纷排查化解、应急防汛中心工作中领导以上率下，机关党员干部守土尽责自觉行动。
围绕中心大局、服务发展，建实依法履职的权力机关
汉台区人大常委会紧紧围绕区委重大决策部署、全区经济社会发展大局和社会民生福祉改善，充分发挥人大依法监督职能作用。围绕深化拓展“三个年”活动部署，开展全区充电桩规划建设情况视察，专题调研棚户区改造工作推进情况，组织省、市、区三级企业界人大代表举行招商引资项目现场推介及考察活动，助推汉台区重点工作提质增效。聚焦经济高质量发展、城市更新、非遗保护、食品安全、诉源治理、风险防控、民生实事等领域，深入一线开展“跟进式”监督，提出有观点、接地气、能落实、质量高的意见建议。运用“四张清单”工作法，促使审议意见“重整改落实”，寓支持于监督之中，推动“一府一委两院”各项事业做到改革有效能、经济有效益、社会有效果。
注重改革创新、勤廉高效，建优履职尽责的工作机关
坚持立改并举，修订完善常委会和机关工作制度30余项，有效促进机关工作制度化、规范化。建立常委会领导班子成员和工作机构负责人包抓重点项目、联系民营企业机制，推动重点项目顺利实施。创新开展“学思悟行”人大讲堂交流，通过“谈业务晒成绩”“青蓝工程”、知识测试等形式，淬炼能力本领，提升专业水平。开展“优作风重实干提能力善作为”“主题党日+”“清廉机关”建设等活动，巩固深化党纪学习教育成果，扎实贯彻落实中央八项规定精神，弘扬优良作风，保持昂扬风貌，近三年以来，党委提拔重用人大系统干部20人。健全运行管理机制，建立各委办月工作责任清单制度，精准调度各项工作，有效提升工作质效。年初制定“一要点两计划”，明确全年工作任务，2024年开展视察调研、执法检查45次，形成高质量调研报告9份供区委决策参考。注重创新发展，“汉台区人大常委会推行网格化+人大代表履职模式”“汉台区建立代表联络站分层考核评价机制”“武乡镇人大依托代表联络站探索开展专题询问”“鑫源街道人大工委探索建立民情观察员制度”等创新工作案例荣获汉中市人大常委会通报表彰。机关党建工作做法在全省人大机关党建工作座谈会上交流经验。聚焦发挥作用、联系群众，建好务实为民的代表机关
规范务实运行代表履职平台，在实现“一镇街一特色”基础上，建成智慧化履职平台，省、市、区、镇人大代表进站开展活动，常态化开展每月15日的“选民接待日”活动。强化代表履职服务保障，组织代表培训5批次800余人次。制定出台代表履职管理规定，规范代表履职建设，激励代表能履职、敢履职、善履职。加大代表建议办理力度，形成“初期交办+中期督导+滞后约谈+后期测评+专题报告”的代表建议督办闭环，A类件办理比例逐年提升，办理实效显著增强。创新运用“1335”工作法，实现区镇两级民生实事项目人大代表票决制全覆盖，并在满意度测评中全部获得满意，推动“民生清单”变成群众的“幸福账单”。建立街道工委委员制度，2024年在全区8个街道全面建立街道居民议事代表会议制度，开展街道民生实事票选制工作。全区8个街道共产生街道居民议事代表490名，各街道成功召开第一届居民议事代表大会第一次会议，票选出街道民生实事项目51项，总投资6800多万元，提出意见建议167条。截止2024年底，各街道票选项目和议事代表意见建议全部办结。实施街道居民议事代表会议制度和开展民生实事票选制工作，开辟了街道民主政治建设的新路径，有效保障街道群众参与民主管理的权利，开启街道辖区居民群众共治共享、共同管理街道事务的新局面。该项工作省人大研究室专题调研，被省人大常委会批示肯定，市人大发文今年在全市推广。汉台区人大常委会今年将探索开展镇、街道民生实事项目向人民群众面对面的“报账会”，“实事干得好不好，报给群众评一评”，实现全过程人民民主贴近群众有温度的“新”实践。
千川江海正扬帆，一枝一叶总关情。汉台区人大常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党的领导，不断加强“四个机关”自身建设，在上级人大的有力指导下，忠于职守，心系为民，奋发进取，笃行实干，以一域之光为全局添彩，努力推动新时代人大工作高质量发展。
（作者系汉台区人大常委会主任）
