释放代表专业优势 提升精准履职效能

——南郑区人大常委会开展代表专业小组组建工作侧记

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  □ 李靖
  近年来,南郑区人大常委会坚持将人大代表专业特长与人民群众专业化、个性化、特色化需求精准对接,充分发挥代表自身专业优势,有效增强代表履职针对性、专业性,在全区人大系统中开展人大代表专业小组组建工作,不断丰富拓展代表联系群众新渠道,为深入践行全过程人民民主、探索人大正确监督、有效监督、依法监督提供生动实践。
  围绕主线,探索谋划
  人大代表是人民代表大会的重要组成人员,代表人民的利益和意志,依法行使国家权力。他们来自各行各业,最熟悉本区域、本行业的情况和问题,最能反映人民群众所思所想所盼所愿,全面加强和改进代表工作对于提高人大工作质效具有重要意义。南郑区人大常委会紧紧围绕更好发挥“专业代表”履职的“专业优势”作用这个主线,充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的优势。通过广泛调研、充分酝酿、统筹谋划、深入讨论、积极探索,决定在全区各级人大代表中,由镇(街道)人大组织,结合本辖区代表工作实际,开展人大代表专业小组组建工作,印发《汉中市南郑区人大常委会关于组建人大代表专业小组的工作方案》,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以发挥代表专业优势、提高日常履职实效为目标,以代表联络站为依托,打造一批“小型、专业、实效”的代表专业小组,不断丰富和拓展代表依法履职实践,推动新时代人大工作高质量发展。
  打破层级,搭建平台
  组建人大代表专业小组在区人大常委会指导下进行,按照“代表自愿发起共建、镇(街道)人大支持帮促保障、常委会统筹联系指导”的工作机制,由区人大常委会统筹组建区级非遗传承与保护、司法服务与援助等代表专业小组,各镇(街道)人大组织本辖区各级人大代表,按照精选代表、精选课题、精选成员的要求,动员和引导本辖区内的省、市、区、镇四级人大代表打破层级、选区、场所限制,吸纳专业技术人才、“乡土人才”“乡贤人才”,更加突出区域特色、专业特长等优势,聚焦特色产业融合发展、基层社会治理、乡村振兴发展等主题,组建“领衔代表+四级人大代表+优秀专业人士”的人大代表专业小组,搭建专业代表与基层群众的“连心桥”,实现代表履职个性化破题、特色化实践,打通履职服务群众“最后一公里”,培树具有南郑人大辨识度的代表工作平台。
  各展所长,精准履职
  “这是我们新集镇铁炉村油菜制种基地农事服务中心,包括仓库500㎡、中型收割机3台、旋耕机4台等设施设备。2024年底新集镇种植规模达到了13个村8500亩。这个农事服务中心的建成不仅改善了油菜制种区制种收储加工基础条件,方便制种农户就近交售种子及制种企业储存加工种子,还能促进乡村振兴及产业发展,增加农民收入,带动区域经济发展。”铁炉村村级集体经济股份合作社负责人、区人大代表罗汉明说。
  南郑区新集镇人大根据本镇产业发展优势和实际,以区镇人大代表领衔、上游种业公司负责人、种植大户、镇相关部门负责人等13名“专业人士”组建油菜制种人大代表专业小组,不仅丰富拓展了代表高效精准履职的形式和内容,把人大代表专业小组牢牢镶嵌在该镇油菜制种育种、种植、生产、销售全流程、全产业链上,助力产业链企业高质量生产、加工、销售,辐射带动周边村组集体经济发展,受益农户达650户2861人,亩均增收800元。
  “教育是南郑一张响亮的名片,大河坎也是教育重镇,辖区学校很多,囊括了学前教育、义务教育、高中、高职和大学教育各个层面。很多家长对教育方面的问题和忧虑比较多。作为一名市区两级人大代表,又是大河坎镇人大主席,我觉得有责任有义务把辖区内教育界的人大代表组织起来,发挥专业特长和优势,常态化、精准化开展活动,回应社会及广大家长对青少年心理健康教育的需求和关切。”在介绍组建大河坎镇人大代表青少年心理健康教育专业小组时,镇人大主席李华林说道。
  “这个活动不错,形式新颖,针对性强,既有教育方面的人大代表专题讲座、又有专业的心理辅导老师参与,通过通俗易懂的形式为家长展示了青少年心理健康教育的重要性,也解开了我们家长在教育培养孩子方面许多心结和困惑。”这是去年南郑区大河坎镇人大代表青少年心理健康教育专业小组走进龙岗中学开展“人大代表进校园,护航心灵助成长”活动现场一位初中家长的感言。像这样的讲座和活动定期都会在辖区其他学校开展。
  如今在南郑,像这样由人大代表中的“专业人士”发起组建的代表专业小组还有很多,人大代表茶叶发展专业小组、人大代表关爱留守妇女儿童扶助小组、人大代表藤编专业小组……一个个代表专业小组的组建,更好地发挥代表专业优势,提升精准履职效能,增强了代表履职针对性、精准性、有效性,丰富和拓展全过程人民民主的基层实践,为助推全区经济社会高质量发展贡献更多人大智慧和力量。